Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 10 сентября 2019 г. по делу N 33-6337/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего Быстрова О.В.

судей краевого суда Безгиновой Л.А, Калединой Е.Г.

при секретаре Павловой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе Кутиева Г.М.Ш.

на решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 07 июня 2019 года

по гражданскому делу по иску Кутиева Гаджи-Муси Шамсутиновича к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" о признании незаконными действий ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" взыскании причиненного ущерба и компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Безгиновой Л.А.

УСТАНОВИЛА:

Кутиев Г.М.Ш. обратился в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", в котором просил признать незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" по начислению ему задолженности, взыскать с ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в его пользу оплату задолженности, которую он погасил в полном объеме, в размере 23688,47 рублей, расходы за составление искового заявления в суд в размере 7500 рублей, по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, компенсацию морального вреда в сумме в размере 50000 рублей.

В обоснование заявленных требований он пояснил, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г.Буденновск, ул.Революционная,101, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26-АИ N 461908 от 22.11.2013г.

Между ним и ответчиком заключен договор на предоставление услуг по газоснабжению N 2/2588 от 02.04.2018г. Данные услуги он оплачивает в полном объеме в соответствии с предъявляемыми поставщиком газа квитанциями, по мере их поступления, поэтому услуги по газоснабжению он всегда оплачивал своевременно в результате этого задолженности у него на февраль месяц 2018г. не было.

27.02.2018г. контролером филиала была проведена внеплановая проверка его газового счетчика, который находился у него в котельном помещении. При этом контролер положила на газовый счетчик магнит, от чего счетчик стал двигаться то вправо то влево. На основании этого контролер пояснила ему, что у него не исправлен газовый счетчик, его надо снять и вести на осмотр в РММ АО "Буденновскгазпромбытсервис" по адресу: г.Буденновск, ул.Красноармейская,362.

В начале апреля 2018г. он получил квитанцию на оплату услуг по газоснабжению за март 2018г, данная квитанция была формирована числом 21.03.2018г. Из указанной квитанции следовало, что его задолженность по газу перед ответчиком составила 28976,07 рублей.

Однако, в присланной из ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" за период января 2018г. была указана оплата за газ, которую он оплатил по счетчику сумму в размере 1114 рублей.

Считает, что действия ответчика являются незаконными, поскольку задолженность образовалась не по его вине, а по причине того, что контролер филиала неправильно определила, что его газовый счетчик неисправен. Незаконными действиями ответчика ему причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях, стрессе, расстройствах, более того он является инвалидом третьей группы по кардиологическому заболеванию а также он является пенсионером, поэтому полагает разумным и обоснованным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей.

Решением Буденновского городского суда Ставропольского края от 07 июня 2019 года в удовлетворении исковых требований Кутиева Гаджи-Муси Шамсутиновича к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" отказано.

В апелляционной жалобе Кутиев Г.М.Ш. просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение. С решением суда не согласен, считает его незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Ответчик не представил сумму расчета, и не обосновал основания возникновения задолженности.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в их отсутствии.

Руководствуясь положениями ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав Кутиева Г.М.Ш, просившего решение суда отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, постановить новое решение, которым исковые требования удовлетворить, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

На основании статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, которые вступили в силу 09.08.2008 года (далее - Правила поставки газа).

Исходя из положений пункта 21 указанных Правил абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

В соответствии с пунктом 22 Правил поставщик газа обязан проводить проверку не реже одного раза в год.

Пунктом 23 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктами 28, 30 и 31 Правил.

В силу положений пункта 24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Как установлено пунктом 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно пункту 81(12) данных Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков проверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета.

Исходя из изложенных выше положений Правил поставки газа, абоненту может быть произведен перерасчет начисленной за потребленный природный газ платы, в том числе, в случае наличия оснований считать прибор учета вышедшим из строя.

В соответствии с пунктом 59 названных Правил поставки газа результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что истец Кутиев Г.-М.Ш. является абонентом ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь".

02.04.2018 года с ним заключен договор поставки газа N 2/2588 для обеспечения коммунально-бытовых нужд.

Согласно п. 3.4.5. Договора Абонент обязан незамедлительно, в письменном виде извещать Поставщика о повреждении пломбы (пломб), установленной Поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждений пломбы (пломб) прибора учета газа, установленных заводом-изготовителем или организацией, осуществляющей поверку, а также возникшей неисправности прибора учета газа.

Пунктом 4.5 Договора предусмотрено, в случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе, установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

27.02.2018 года при проверке прибора учета газа сотрудником филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Буденновском районе был составлен акт проверки прибора учета газа, в котором указаны замечания: под воздействием магнита счетная группа не считывает, то есть цифры скачут. Переведен на норматив. Рекомендовано отвезти прибор учета на проверку. При этом целостность пломб не нарушена.

В процессе обследования к прибору учета прикладывался магнит, в результате чего прибор издавал звуки, которые в исправном приборе не должны издаваться. При разборке прибора учета в нем имелась выпавшая деталь. При этом посторонних предметов, свидетельствующих об умышленных действиях посторонних лиц, направленных на то, чтобы прибор показывал искаженные данные, обнаружено не было.

В соответствии с п.6.10 требований к защите от влияния магнитного поля ГОСТ Р8.915-2016 утвержденным федеральным агентством по техническому регулированию и выдерживать воздействие постоянных магнитных полей и (или) переменных полей сетевой частоты с напряженностью до 400 А/м. При воздействии магнитного поля счетчик должен работать устойчиво, без заеданий, посторонних шумов. Показания счетного устройства должны равномерно увеличиваться.

Таким образом, если счетчик под воздействием магнитного поля изменяет свои технические характеристики или останавливается счетный механизм, то имеет место несанкционированное вмешательство в механизм счетчика (изменена конфигурация отдельных деталей, установлены дополнительно посторонние детали и т.п.) и такой счетчик считается неисправным прибором учета газа и дальнейшей эксплуатации не подлежит

Оценив представленные доказательства в совокупности, с учетом приведенных выше положений материального закона, суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку суд правильно установилюридически значимые обстоятельства, дал верную правовую оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, правильно применил материальный закон.

Доводы апелляционной жалобы о том, что, акт проверки составлен с нарушениями, что влечет его недействительность, судебная коллегия находит не состоятельными.

Из материалов дела, в частности, из договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд от 27.02.2018 года, из акта проверки следует, что прибор учета газа находится в помещении, абонент уведомлен о проведении проверки и согласен на проведение проверки, что подтверждается подписью абонента.

Проверка газового счетчика проводилась с ведома и в присутствии абонента.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения суда независимо от доводов апелляционной жалобы, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 07 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: