Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 17 сентября 2019 г. по делу N 33-7200/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Берко А.В.,

судей Медведевой Д.С, Сицинской О.В,

при секретаре Фатневой Т.Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика администрация города Ставрополя в лице полномочного представителя Семеновой Р.И, апелляционной жалобе КУМИ администрации города Ставрополя в лице полномочного представителя Кравченко Д.С.

на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 03 июля 2019 года

по иску Бровой Н.Г. к администрации города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Медведевой Д.С,

установила:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать право собственности:

- на земельный участок с кадастровым номером... :514, общей площадью 600 кв. м. в ДНТ "Л." N... города Ставрополя.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что согласно выписке из протокола общего собрания дачного некоммерческого товарищества "Луч" от 29.06.2014 г. N.., за истцом был закреплен земельный участок N...

Спорный земельный участок с кадастровым номером... 514, расположен в границах ДНТ "Л.", дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 10.12.2005 г, площадь 600 кв. м, сведения о регистрации прав отсутствуют. Категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилые дачные застройки.

На основании решения главы Администрации города Ставрополя за N 1599 от 07.10.1992 СТ "Л." выделен в коллективно - долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в г. Ставрополь,.., общей площадью 34, 0 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю. Свидетельство о праве собственности на землю от 02.11.1992 N...

В декабре 2018 года истец обратилась в администрацию города Ставрополя Ставропольского края с заявлением о предоставлении муниципальной услуги "Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства", расположенный в ДНТ "Л." N... города Ставрополя, Ставропольского края.

24.12.2018 письменным уведомлением N08/16- 10330с истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги "Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства", расположенный в ДНТ "Л." N... города Ставрополя, Ставропольского края.

В уведомлении об отказе указано, что постановлением главы города Ставрополя от 29.01.2002 N 509 "Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Ленинского района", земельный участок расположенный в ДНТ "Л." N.., изъят, а также по причине того, что границы не установлены в соответствии с требованием землеустроительного законодательства.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 03 июля 2019 года исковые требования Бровой Н.Г. о признании права собственности на земельный участок - удовлетворены.

Суд постановил:

Признать за Бровой Н.Г, право собственности на земельный участок с кадастровым номером... :514, общей площадью 600 кв. м. в ДНТ "Л." N... города Ставрополя, Ставропольского края.

Данное решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок с кадастровым... :514, общей площадью 600 кв. м. в ДНТ "Л." N... города Ставрополя, Ставропольского края в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю и в филиале ФГБУ "ФКП Росреестра по Ставропольскому краю.

В апелляционной жалобе ответчик администрация города Ставрополя в лице полномочного представителя Семеновой Р.И. просит отменить решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 03 июля 2019 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает на несостоятельность доводов, что спорный земельный участок входит в состав земель, принадлежащих ДНТ "Луч", утверждая о его бесхозности. Считает, что оснований для предоставления спорного земельного участка истцу не имеется.

В апелляционной жалобе КУМИ администрации города Ставрополя в лице полномочного представителя Кравченко Д.С. так же просит отменить решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 03 июля 2019 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что граница испрашиваемого земельного участка не уставлена, а суд не правомочен принимать решение о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка.

В возражениях на апелляционную жалобу, поступивших в Ставропольский краевой суд, истец Брова Н.Г. в лице полномочного представителя Карташовой И.Г. просит решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 03 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные Ставропольским краевым судом о дне судебного заседания надлежащим образом и своевременно, не явились.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом, что информация о дне судебного заседания размещена заблаговременно на официальном сайте Ставропольского краевого суда, судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на апелляционную жалобу ответчика, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Брова Н.Г. обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером... :514, общей площадью 600 кв. м. в ДНТ "Л." N... города Ставрополя.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ.

Согласно п.1 ст.6 ФЗ N122 от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с п.2 ст.4 ФЗ N122 от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обязательной государственной регистрации подлежат права па недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66- ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23.04.1998; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

При рассмотрении настоящего спора, суд первой инстанции принял во внимание действующие, никем не оспоренные и не отмененные: постановление главы администрации Ленинского района от 14.01.1992 N 20 "Об утверждении садоводческих товариществ" - об учреждении СТ "Л."; постановление главы администрации г. Ставрополя от 7 октября 1992 года N... " о выдаче документов на право пользования землей" и свидетельство праве собственности на землю N... на земельный участок пл. 34,0 га о передаче в коллективно-долевую собственность СТ (ДНТ) "Л.".

Судом первой инстанции так же установлено, что ДНТ "Л." образовано и зарегистрировано 18.08.1992, т.е. до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Постановлением главы администрации города Ставрополя N... от 07.10.1992 садоводческому товариществу "Л." на праве коллективно - долевой собственности предоставлен земельный участок общей площадью 34 га в районе Мамайские выпаса, о чем выдано свидетельство N... от 02.11.1992.

Согласно выписке из протокола собрания уполномоченных дачного некоммерческого товарищества "Л." от 29.06.2014 N1, за истцом был закреплен земельный участок N...

Как следует из Схемы организации и застройки территории ДНТ "Л.", выписки ЕГРН о земельном участке, земельный участок N. расположен в границах ДНТ "Л.". Земельному участку присвоен кадастровый N... :514.

Согласно справке N 29 от 20.02.2019 членской книжки, за подписью председателя ДНТ "Л." Сёминой С. В, истец Брова Н. Г. является членом ДНТ "Л.", задолженности по уплате членских взносов не имеет.

Согласно заключению кадастрового инженера Павловой Е.Ю, земельный участок с кадастровым номером N... :514, общей площадью 600 кв. м. в ДНТ "Л." N... города Ставрополя, Ставропольского края, согласно схеме организации и застройки ДНТ "Л.", выписок ЕГРН и публичной карты Росреестра, находятся в границах ДНТ "Л.".

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что Брова Н.Г является членом ДНТ "Л.", образованного до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", на законных основаниях владеет спорным участком, расположенном на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет, соответственно, заявленные ею исковые требования подлежат удовлетворению.

Доказательств того, что испрашиваемые земельные участки изъяты из оборота, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в их предоставлении Бровой Н.Г, ответчиком не представлено.

Доводы апеллянтов, указывающие на несостоятельность выводов суда, что спорный земельный участок входит в состав земель, принадлежащих ДНТ "Л.", утверждая о его бесхозности, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, судом дана им надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 03 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: