Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 10 сентября 2019 г. по делу N 33а-1074/2019

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Шеховцовой Э.А,

судей Строчкиной Е.А. и Шишовой В.Ю.

при секретаре судебного заседания Жегулине А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 сентября 2019 года

административное дело по апелляционной жалобе начальника Межрайонной ИФНС Росси N 6 по Ставропольскому краю Безгуб Н.В.

на решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 11 июня 2019 года

по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Ставропольскому краю к Шабунину Николаю Васильевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу,

заслушав доклад судьи Строчкиной Е.А,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 6 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к Шабунину Н.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик в период с 06.11.2013 года по 13.04.2016 года являлся собственником транспортного средства - "данные изъяты" в связи с чем, обязан уплачивать транспортный налог. Однако свои обязанности по уплате транспортного налога в установленные сроки не исполнил.

В адрес Шабунина Н.В. инспекцией направлялось налоговое уведомление N 45155664 от 31.08.2017 года об уплате налога, в котором сообщалось о наличии задолженности и сумме начисленной на сумму недоимки пени, а также требование N 21031 от 05.03.2018 года об уплате налоговой задолженности, которые ответчиком в полном объеме не исполнены.

Сумма задолженности по транспортному налогу с учетом перерасчета составляет за 2014 год - 409 рублей, за 2015 год - 546 рублей, пеня за несвоевременную уплату транспортного налога - 26,34 рублей.

Просила взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2014 года в размере 409 рублей, за 2015 год в размере 546 рублей, пени - 26, 34 рублей, всего 981, 34 рублей.

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 11 июня 2019 года административное исковое заявление МИФНС России N 6 по Ставропольскому краю оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе начальник МИФНС Росси N 6 по Ставропольскому краю Безгуб Н.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований Инспекции. Полагает, что административный ответчик не освобожден от уплаты транспортного налога за 2014 год, так как налогоплательщиком не предоставлялось заявление о предоставлении налоговой льготы

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии со статьями 150, 152, части 2 статьи 289, 307 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении слушания, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Решение суда согласно части 1 статьи 176 КАС РФ должно быть законным и обоснованным. Постановленное по делу в части решение указанным требованиям закона не отвечает.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из материалов дела и судом первой инстанции установлено, что Шабунин Н.В. в период с 06.11.2013 года по 13.04.2016 года являлся собственником автомобиля "данные изъяты"

С 05.04.2016 года за Шабуниным Н.В. зарегистрирован автомобиль "данные изъяты".

Согласно справке серии МСЭ-2007 N 3834551 от 29.06.2009 года Шабунин Н.В, 19.10.1948 года рождения, является инвалидом 2 группы бессрочно, инвалидность установлена 01.06.2009 года.

Разрешая заявленный спор и отказывая в удовлетворении заявленных Инспекцией требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Шабунин Н.В. в силу закона освобожден от уплаты транспортного налога не зависимо от заявления о наличии такого права.

Судебная коллегия с таким выводом суда в этой части согласиться не может по следующим основаниям.

Так, статья 356 НК РФ определяет, что при установлении налога, субъектами РФ могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

Согласно абзацу 6 статьи 5 Закона Ставропольского края от 27.11.2002 года N 52-кз "О транспортном налоге" от уплаты налога освобождаются инвалиды всех категорий. Освобождение от уплаты налога применяется в отношении одного зарегистрированного на их имя транспортного средства.

Пунктом 3 статьи 361.1 НК РФ установлено, что физическое лицо, имеющее право на налоговую льготу, представляет в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы и документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу.

Согласно пункту 2.1. статьи 52 НК РФ перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 НК РФ, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом.

Из налогового уведомления от 31.08.2017 года N 45155664 следует, что Шабунину Н.В. была предоставлена налоговая льгота, в том числе и по транспортному налогу, в отношении автомобиля "данные изъяты" за период 2014-2016 годы, а также в отношении автомобиля "данные изъяты" за девять месяцев 2016 года, в отношении автомобиля "данные изъяты" исчислен налог за 2014, 2015 и три месяца 2016 года (лист дела 10).

12.05.2009 года право собственности на автомобиль "данные изъяты" за Шабуниным Н.В. прекращено. 13.04.2016 года прекращено право собственности Шабунина Н.В. на автомобиль "данные изъяты" (лист дела 24).

30 августа 2018 года Шабунин Н.В. обратился в налоговый орган с заявлением о предоставлении налоговой льготы с 01.01.2015 года по транспортному налогу на автомобиль "данные изъяты" и на автомобиль "данные изъяты" с 05.04.2016 года.

Налоговым органом Шабунину Н.В. предоставлена льгота по транспортному налогу за 2015 год на автомобиль "данные изъяты", за 2016 и 2017 с 05.04.2016 года на автомобиль "данные изъяты"

Отказывая в удовлетворении административного иска, судом не учтен порядок получения налоговой льготы.

В силу пункта 3 статьи 361 НК РФ, статьи 5 Закона Ставропольского края от 27.11.2002 года N 52-кз "О транспортном налоге" применение такой налоговой льготы носит заявительный характер.

Доказательств тому, что Шабунин Н.В. обращался в налоговый орган с заявлением о предоставлении ему налоговой льготы по уплате транспортного налога с приложением документов, подтверждающих право на налоговую льготу ранее 30.08.2018 года материалы административного дела не содержат. Следовательно, у налогового органа не имелось оснований для применения налоговой льготы по транспортному налогу в отношении Шабунина Н.В. за 2014 год и налог начислен ему правомерно.

Выводы суда первой инстанции об обратном основаны на неверном толковании норм действующего налогового законодательства, учитывая, что доказательств выполнения требований части 3 статьи 361.1 НК Российской Федерации об обращении с соответствующим заявлением в спорный налоговый период Шабуниным Н.В. представлено не было.

В силу пункта 2 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Исходя из изложенного, решение суда в части отказа в удовлетворении требования налогового органа о взыскании с Шабунина Н.В. транспортного налога за 2014 год нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием по делу в этой части нового решения об удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 11 июня 2019 года в части отказа в удовлетворении административного искового заявления МИФНС России N 6 по Ставропольскому краю к Шабунину Николаю Васильевичу о взыскании транспортного налога за 2014 год в размере 409 рублей - отменить.

Принять пол административному делу в этой части новое решение, которым требование МИФНС России N 6 по Ставропольскому краю к Шабунину Николаю Васильевичу о взыскании транспортного налога за 2014 год в размере 409 рублей - удовлетворить.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Председательствующий

Судьи