Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 07 августа 2019 г. по делу N 33-25878/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шевчук Т.В,

судей Цуркан Л.С, Шинкаревой Л.Н,

при секретаре Булавиной В.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании 7 августа 2019 года апелляционное представление Видновского городского прокурора, апелляционную жалобу Данилкиной С. А, Великановой Е. Б, Музыки В. П, Локотковой И. Н, Мочаловой Т. Г, Глазковой М. В, Антоновой А. Г. на решение Видновского городского суда Московской области от 26 апреля 2019 года по делу по иску Данилкиной С. А, Великановой Е. Б, Музыки В. П, Локотковой И. Н, Мочаловой Т. Г, Глазковой М. В, Антоновой А. Г. к ФГБОУ СОШ "Горки" о признании незаконным и отмене решения о сокращении численности штата работников, признании незаконными приказов об увольнении, восстановлении на работе,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С,

объяснения представителя истцов, представителя ответчика,

заключение помощника Московской областной прокуратуры Корнилова П.С. о законности решения суда,

УСТАНОВИЛА:

Данилкина С.А, Великанова Е.Б, Музыка В.П, Локоткова И.Н, Мочалова Т.Г, Глазкова М.В, Антонова А.Г. обратились в суд с исками к ответчику Федеральному государственному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа "Горки" о признании приказов N7-к, N8-к, N9-к, N10-к, N11-к, N12-к, N13-к от 11 февраля 2019 года об увольнении, вынесенных в отношении каждого истца, незаконными, их отмене, восстановлении на работе в прежней должности учителя, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда в пользу каждого по 200 000 руб.

Свои требования мотивировали тем, что 11 февраля 2019 года истцы, каждый в отдельности, получили приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), согласно которому 11 февраля 2019 года трудовой договор с каждым из них прекращен. Основанием прекращения (расторжения) трудового договора является сокращение численности или штата работников организации (п.2 часть 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ). С указанными приказами они не согласны, поскольку состоят в первичной профсоюзной организации ФГБОУ СОШ "Горки", что подтверждается протоколом N1 отчетно-выборного профсоюзного собрания от 11 января 2019 г. При вынесении спорных приказов ответчиком (работодателем) не соблюден установленный ст. 373 ТК РФ порядок учета мнения профсоюзного органа, в связи с чем увольнение произведено с нарушением норм действующего трудового законодательства.

В судебном заседании истцы Великанова Е.Б, Антонова А.Г. исковые требования поддержали.

Данилкина С.А, Музыка В.П, Локоткова И.Н, Мочалова Т.Г, Глазкова М.В. в судебное заседание не явились, извещены.

Представители ответчика просили в иске отказать. Указали, что порядок увольнения истцов работодателем не нарушен, уведомление о предстоящем сокращении было вручено более чем за два месяца, информация о сокращении была предоставлена председателю ревизионной комиссии Колпаку Н.В, других руководителей не было, таким способом первичная профсоюзная организация была уведомлена.

Решением Видновского городского суда Московской области от 26 апреля 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истцы ставят вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Представитель ответчика в судебном заседании апелляционной инстанции просил решение суда оставить без изменений.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Антонова А.Г. 25 октября 2017 года была принята на условиях срочного трудового договора на должность учителя Федерального государственного бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа "Горки" с 1 ноября 2017 года. Приказом N 10-К от 11 февраля 2019 года трудовой договор с Антоновой А.Г. прекращен. Основанием прекращения (расторжения) трудовой договор прекращен на основании п.2 часть 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (сокращение численности или штата работников).

Великанова Е.Б. на основании приказа N 74 от 22 августа 2012 года принята на должность учителя Федерального государственного бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа "Горки" с 22 августа 2012 года. Приказом N 9-К от 11 февраля 2019 года трудовой договор с Великановой Е.Б. прекращен. Основанием прекращения (расторжения) трудовой договор прекращен на основании п.2 часть 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (сокращение численности или штата работников).

Истец Глазкова М.В. на основании приказа N 122 от 29 октября 2009 года принята на должность учителя Федерального государственного бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа "Горки" с 29 октября 2009 года. Приказом N 8-К от 11 февраля 2019 года трудовой договор Глазковой М.В. прекращен. Основанием прекращения (расторжения) трудовой договор прекращен на основании п.2 часть 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (сокращение численности или штата работников).

Истец Данилкина С.А. на основании приказа N 17 от 9 февраля 2017 года принята на должность учителя Федерального государственного бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа "Горки" с 10 февраля 2017 года. Приказом N 7-К от 11 февраля 2019 года трудовой договор с Данилкиной С.А. прекращен. Основанием прекращения (расторжения) трудовой договор прекращен на основании п.2 часть 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (сокращение численности или штата работников).

Локоткова И.Н. на основании приказа N 33 от 25 августа 1983 года работала у ответчика в должности учителя с 22 августа 1983 года. Приказом N 11-К от 11 февраля 2019 года трудовой договор с Локотковой И.Н. прекращен. Основанием прекращения (расторжения) трудовой договор прекращен на основании п.2 часть 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (сокращение численности или штата работников).

Истец Мочалова Т.Г. на основании приказа N 65 от 31 августа 1995 года принята на должность учителя Федерального государственного бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа "Горки" с 01 сентября 1995 года. Приказом N 13-К от 11 февраля 2019 года трудовой договор с Мочаловой Т.Г. прекращен. Основанием прекращения (расторжения) трудовой договор прекращен на основании п.2 часть 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (сокращение численности или штата работников).

Истец Музыка В.П. на основании приказа N 27-К от 12 февраля 2018 года принят на должность учителя Федерального государственного бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа "Горки" с 12 февраля 2018 года. Приказом N 12-К от 11 февраля 2019 года трудовой договор с Музыкой В.П. прекращен. Основанием прекращения (расторжения) трудовой договор прекращен на основании п.2 часть 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (сокращение численности или штата работников).

В материалы гражданского дела представлен протокол N 1 отчетно-выборного профсоюзного собрания от 11 января 2019 года, из которого следует, что истцы являлись членами профсоюза ФГБОУ СОШ "Горки".

Учредителем учебного заведения, Министерством Просвещения Российской Федерации, 26.10.2018 года издан Приказ N152 "О приостановке осуществления образовательной деятельности в федеральном государственном бюджетном общеобразовательном учреждении" исполняющей обязанности министра Сирюгиной Т.Ю. приказано Федеральному государственному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа "Горки": приостановить осуществление образовательной деятельности с 29 октября 2018 года до устранения обстоятельств препятствующих образовательной деятельности; администрации школы обеспечить перевод обучающихся в другие муниципальные образовательные организации; проработать вопрос и представить свои предложения по предельной численности сотрудников ФГБУ СОШ "Горки" в период приостановки осуществления образовательной деятельности.

В связи с приостановлением осуществления образовательной деятельности ФГБУ СОШ "Горки" в соответствии с указанным Приказом, её руководителем 31.10.2018 года издан приказ о внесении изменений в штатное расписание от 30.10.2018 года с исключением из него определённых штатных должностей, в том числе 19 должностей учителей начальных классов.

Разрешая требования истца о признании данного увольнения незаконным и отказывая в удовлетворении иска, суд обоснованно исходил из следующего. Пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъясняется, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Согласно ст. 82 ТК РФ при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

На основании ст. 373 ТК РФ, при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

В соответствии со ст. 180 ТК РФ, при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

При угрозе массовых увольнений работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации принимает необходимые меры, предусмотренные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением.

Как установлено судом, 26 октября 2018 года Министерством просвещения РФ был издан приказ N 152 о приостановлении осуществления образовательной деятельности в ФГБОУ "СОШ "Горки". (л.д. 170 тома N2)

На основании указанного приказа, ФГБОУ СОШ "Горки" 31 октября 2018 года принят приказ N138-0 о приостановлении образовательной деятельности в школе. Приказом N 139-0 от 31 октября 2018 года произведено сокращение численности или штата работников.

В материалах дела имеется ответ председателя ревизионной комиссии первичной профсоюзной организации ФГБОУ СОШ "Горки" от 31 октября, из которого следует, что уведомление о сокращении штата сотрудников ФГБОУ СОШ "Горки" и проект приказа N 139-О от 31 октября 2018 года профсоюзной организацией получены.

В адрес истцов было направлено уведомление о предстоящем сокращении, где также имеется подпись об ознакомлении с ним 14 ноября 2018 года, то есть за три месяца до предстоящего увольнения в связи с сокращением. (л.д. 35-48 тома N3)

В соответствии с письмом, полученным из ГКУ Московской области Ленинского центра занятости населения, администрация ФГБОУ Средней общеобразовательной школы "Горки" 12 ноября 2018 года письменно и в установленной форме уведомила Центр занятости населения о дате планируемого высвобождения истца в связи с сокращением штата 13 февраля 2019 года с указанием всех необходимых персональных данных, что соответствует нормам законодательства.

Согласно представленному уведомлению, адресованному ответчиком первичной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации ФГБОУ СОШ "Горки" 31 октября 2018 года и полученному ответу, подписанному председателю ревизионной комиссии профсоюза, данная организация была уведомлена о предстоящем сокращении сотрудников и возражений против этого не представила.

В материалы гражданского дела ответчиком представлено штатное расписание по состоянию на 12 февраля 2019 года, где указаны 2 должности учителя начальных классов, занятых работниками которым предоставлен отпуск по уходу за ребёнком.

В силу ст. 256 ТК РФ не являются вакантными должности, занимаемыми лицами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком, поскольку вакантной должностью является должность не занятая ни одним работником, поэтому работодатель не обязан предлагать увольняемому работнику по сокращению штата должности, занятые работниками, но временно отсутствующими на работе. При этом суд учитывает, обстоятельства приостановки осуществления образовательной деятельности ФГБУ СОШ "Горки", в связи с чем, трудовые функции работников, находящихся в отпусках по уходу за ребёнком, фактически в школе отсутствуют.

Представленное ответчиком в материалы гражданского дела штатное расписание по своему содержанию согласуется с имеющимся Приказом работодателя о внесении изменения в штатное расписание от 30.10.2018, исключении из него штатных должностей, в том числе 19 должностей учителей начальных классов, в связи с чем, довод представителя истца об умышленной фальсификации штатного расписания является несостоятельным.

Таким образом, суд сделал правильный вывод о том, что на момент издания приказа о предстоящем сокращении, и на момент издания приказа о самом сокращении, первичный профсоюзный комитет был уведомлен о предстоящем сокращении.

В связи с этим, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что увольнение истцов произведено с соблюдением требований трудового законодательства, локальных нормативных актов, является законны в силу ст. 56 ГПК РФ и п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года N2, п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ.

На основании изложенного, суд правомерно отказал в иске о признании незаконными приказов об увольнении, восстановлении на работе.

Кроме того, следует согласиться с тем, что у суда не имелось оснований для признания незаконным приказа ФГБОУ СОШ "Горки" N 139-0 от 31 октября 2018 года о сокращении численности или штата работников, принятого во исполнение приказа Министерством просвещения РФ от 26 октября 2018 года N 152 о приостановке осуществления образовательной деятельности в ФГБОУ "СОШ "Горки", поскольку он издан в пределах полномочий руководителя образовательного учреждения, а также с целью выполнения приказа Министерством просвещения РФ.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы истцов о том, что вручение ответчиком уведомления от 31 октября 2018 года председателю ревизионной комиссии нельзя признать надлежащим уведомлением по смыслу ст. 373 ТК РФ, судебная коллегия не принимает, поскольку нормы трудового законодательства не устанавливают круг лиц, уполномоченных на получение подобного рода извещений от работодателей. Кроме того, следует отметить, что после передачи данного уведомления члену профсоюзной организации ответчик не был извещен о наличии иного надлежащего лица для передачи корреспонденции, а потому ответчик, получивший письмо, подписанное председателем ревизионной комиссии Колпаком Н.В, содержащий сообщение о круге лиц, оплачивающих профсоюзные взносы, обоснованно счел выполненными требования ст. 373 ТК РФ об уведомлении выборного органа первичной профсоюзной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации ФГБОУ СОШ "Горки".

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Видновского городского суда Московской области от 26 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Данилкиной С. А, Великановой Е. Б, Музыки В. П, Локотковой И. Н, Мочаловой Т. Г, Глазковой М. В, Антоновой А. Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи