Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 29 августа 2019 г. по делу N 7-254/2019

Судья Левашинского районного суда РД Магомедов Т.М.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 августа 2019г. по делу N 7-254/2019

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Гончаров И.А, рассмотрев в открытом судебном заседании в жалобу Рамазанова А.Р. на постановление судьи Левашинского районного суда РД от 02 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Рамазанова А.Р,

установил:

постановлением судьи Левашинского районного суда РД Рамазанов А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

В жалобе на постановление судьи районного суда Рамазанов А.Р. просит постановление судьи отменить.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав Рамазанова А.Р, его защитника адвоката Рамазанова Р.Р.прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что 01 июля 2019г... в 20 часов 00 минут во время доставления в здание ОМВД по Левашинскому району РД Рамазанов А.Р. оказал неповиновение сотрудникам полиции, чем нарушил ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ не повиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а ровно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с положениями статей 24.1, 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вышеуказанные положения закона в ходе рассмотрения дела судьей Ленинского районного суда РД выполнены не были.

Полицейским инспектором ОВ ППСП ОМВД России по Левашинскому району Алиевым Ш.И. 01 июля 2019г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Рамазанова А.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ.

Рамазанов А.Р. оказал не повиновение во время доставления в ОМВД по Левашинскому району.

В соответствии с ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с ч.5 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении от 01 июля 2019г. не подписан Рамазановым А.Р. причина отсутствия подписи в протоколе не указана.

Был ли Рамазанов А.Р. ознакомлен с протоколом об административном правонарушении при его составлении не ясно.

В нарушении указанных выше положений в нем отсутствуют сведения о том, что права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, а так же ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 и 25.4 КоАП РФ разъяснены.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях административным органом были допущены существенные нарушения установленного КоАП РФ порядка привлечения к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица и являющийся необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности.

В статье 28.2 КоАП РФ подробно регламентируется процедура составления протокола об административно правонарушении. Требования к составлению протокола об административном правонарушении, установленные ст.28.2 КоАП РФ, направлены на обеспечение соблюдения гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к административной ответственности.

При составлении протокола физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в качестве доказательства, поскольку в силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона, несоблюдение процессуального порядка получения доказательств делает его недопустимым.

Указанный недостаток протокола об административном правонарушении, является существенным и препятствовал рассмотрению дела по существу, а потому судье на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ следовало возвратить протокол об административном правонарушении и протокол об административном задержании в отношении Рамазанова А.Р. должностному лицу для его устранения, чего сделано не было.

В силу ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лиц, привлекаемого к административной ответственности, а итак же иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств.

Следовательно, протокол об административном правонарушении, который служит основным доказательством по делу, является недопустимым доказательством, и не мог быть использован судом при вынесении постановления.

При таких обстоятельствах постановление судьи Левашинского районного суда 02 июля 2019 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене.

Указанное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и невосполнимым на стадии пересмотра постановления о назначении административного наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу Рамазанова А.Р. - удовлетворить.

Постановление судьи Левашинского районного суда РД от 02 июля 2019г. года, вынесенное в отношении Рамазанова А.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Верховного Суда РД И.А. Гончаров