Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 августа 2019 г. по делу N 12-438/2019

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания N 1 РБ" Челнынцева А.В. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 июня 2019 года, которым

Общество с ограниченной ответственностью "Транспортная компания N 1 РБ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

установила:

22 апреля 2019 года главным государственным инспектором отдела АТН Западно-Уральского межрегионального управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Западно-Уральский МУГАДН, Управление) ФИО1 О.В. в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания N 1 РБ" (далее - ООО "Транспортная компания N 1 РБ", Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении было направлено в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан, судьей которого вынесено вышеприведенное постановление.

Не согласившись с постановлением судьи, директор ООО "Транспортная компания N 1 РБ" Челнынцев А.В. подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан. В обоснование указывает на то, что Общество уведомило административный орган о невозможности предоставления запрашиваемых сведений, в связи с чем, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ООО "Транспортная компания N 1 РБ" Брызгалов А.Ю. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Западно-Уральского МУГАДН ФИО9 в судебном заседании жалобу обоснованной не признала.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как усматривается из материалов дела, 22 марта 2019 года Западно- Уральским межрегиональным управлением государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта возбуждено производство об административном правонарушении и назначено административное расследование в отношении ФИО7, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ (определение серии БО N... от 22 марта 2019 года).

В ходе производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ в отношении ФИО7, возбужденного по факту осуществления 22 марта 2019 года регулярных перевозок пассажиров по маршруту N... "К адрес" с использованием транспортного средства.., государственный регистрационный знак N.., возникла необходимость в истребовании сведений, необходимых для установления фактов, имеющих значение для настоящего дела.

25 марта 2019 года главным государственным инспектором отдела АТН Западно-Уральского МУГАДН ФИО10В. в соответствии со ст.ст. 28.7, 26.10 КоАП РФ у ООО "Транспортная компания N1 РБ" истребованы следующие сведения:

- документы, подтверждающие право владения и пользования (иные законные основания) ООО "Транспортная компания N1 РБ" транспортного средства... государственный регистрационный знак N... (заверенные копии);

- копии путевых листов выданных ООО "Транспортной компанией N1 РБ" на транспортные средства.., государственный регистрационный знак N... 102, в период с 01 марта 2019 года по 22 марта 2019 года (заверенные копии);

- сведения о трудоустройстве у ООО "Транспортной компании N1 РБ" водителя ФИО7 с приложением подтверждающих документов (заверенные копии);

- документы, определяющие правовые основания осуществления ООО "Транспортной компании N 1 РБ" регулярных перевозок пассажиров в городском сообщении маршрут N... "К.... " с приложением подтверждающих документов (заверенные копии);

- сведения о наличии у ООО "Транспортной компании N1 РБ" карты маршрута регулярных перевозок на маршрут N... "К... ".

Сведения и документы в установленные законом сроки с 02 апреля 2019 года по 04 апреля 2019 года ООО "Транспортная компания N1 РБ" не были представлены.

Вина Общества в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении серии БА N... от 22 апреля 2019 года (л.д.7-9); определением об истребовании сведений от 25 марта 2019 года (л.д.14); списком почтовых отправлений, копией квитанции, отчета об отслеживании отправления, почтовым уведомлением (л.д. 15-19) копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования (л.д.20), иными материалами дела.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьей первой инстанции в соответствии с положением ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства данного дела.

В жалобе на судебное постановление директор ООО "Транспортная компания N 1 РБ" указывает, что Общество уведомило административный орган о невозможности предоставления запрашиваемых сведений, однако объективных данных, подтверждающих это обстоятельство, в материалах дела не имеется, в связи с чем приведенные в жалобе доводы об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения несостоятельны.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья районного суда проверил законность и обоснованность требований должностного лица и пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Транспортная компания N 1 РБ" состава инкриминируемого правонарушения, поскольку Обществом не представлено доказательств наличия уважительных причин, свидетельствующих о невозможности своевременного предоставления ответа по истребуемым сведениям, а также доказательств невозможности выполнения данных требований в срок, установленный ст. 26.10 КоАП РФ.

Требования должностного лица органа надзора, изложенные в определении от 25 марта 2019 года, также являются законными и обоснованными.

Определение должностного лица содержит четкое указание на истребование сведений, необходимых для разрешения дела (л.д. 14). Запрашиваемые сведения должностным лицом из других источников получены быть не могли.

Таким образом, вывод судьи о виновности ООО "Транспортная компания N 1 РБ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, изложенный в обжалуемом постановлении, соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, не согласиться с ним оснований не усматриваю.

Действия ООО "Транспортная компания N 1 РБ" квалифицированы правильно, Общество умышленно не выполнило требования, предъявленные к нему в рамках полномочий должностного лица, установленных законодательством РФ.

Наказание ООО "Транспортная компания N 1 РБ" назначено в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО "Транспортная компания N 1 РБ" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, вынесено судьей районного суда с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену судебного постановления, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решила:

постановление судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 24 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания N 1 РБ" оставить без изменения, жалобу директора ООО "Транспортная компания N 1 РБ" Челнынцева А.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья Багаутдинов Т.Р.