Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 сентября 2019 г. по делу N 12-503/2019

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Рахимове Д.М.,

с участием: защитника Гафиятуллина Р.Р. Хабибуллина Г.А,

рассмотрев жалобу Гафиятуллина Р.Р. на постановление судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 августа 2019 года, которым:

Гафиятуллин Р.Р признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛА:

протоколом об административном правонарушении инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Шаранскому району Ш 02 АП N 231365 от 04 августа 2019 года в отношении Гафиятуллина Р.Р. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (л.д. 5).

Судьей Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан вынесено приведенное выше постановление от 13 августа 2019 года (л.д. 15 - 17).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Гафиятуллин Р.Р. просит постановление судьи от 13 августа 2019 года отменить, считая его незаконным и необоснованным, материалы дела вернуть на новое рассмотрение (л.д. 30 - 31).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, а также должностное лицо, составившее протокол в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, заявлений об отложении рассмотрения жалобы не представили. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Федеральный закон от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ) возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст. ст. 12, 13, 27, 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 30).

Приведенным положениям корреспондирует ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В соответствии с п. п. 4, 5, 11, 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 3-ФЗ на полицию возлагается обязанность выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах и других общественных местах; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 3-ФЗ сотрудники полиции вправе останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы.

Пунктом 31 Административного регламента МВД, утвержденного Приказом МВД России от 23 августа 2017 N 664 установлено, что исполнение сотрудником полиции государственной функции включает, в том числе следующие административные процедуры: контроль за дорожным движением; остановка транспортного средства, задержание транспортного средства, осмотр транспортного средства и груза, досмотр транспортного средства, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, изъятие вещей и документов.

Как следует из материалов дела и установлено судьей межрайонного суда, 04 августа 2019 года в 23 часа 50 минут на а/д Базгиево - Енахметово Шаранского района Республики Башкортостан Гафиятуллин Р.Р. оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, выражался нецензурной бранью, хватался за форменное обмундирование, пытался ударить.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Гафиятуллина Р.Р. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и вина заявителя подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе:

протоколом об административном правонарушении от 04 августа 2019 года (л.д. 5);

рапортами инспекторов ДПС ОГИБДД ОМВД России по Шаранскому району З, Ш, из которых следует, что ими на а/д Базгиево - Нуреево Шаранского района был остановлен автомобиль "Renault Megane", государственный регистрационный знак N.., под управлением Гафиятуллина Р.Р, от которого исходил запах алкоголя, после чего ему было предложено пройти в патрульный автомобиль, на что последний отказался, начал выражаться нецензурной бранью, хватался за форменное обмундирование, пытался ударить, на неоднократные требования прекратить свои действия - отказывался, в связи с чем к нему была применена физическая сила (л.д. 3, 4);

письменным объяснением самого Гафиятуллина Р.Р. (л.д. 6) и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что заявитель не оказывал неповиновения сотрудникам полиции, неубедительны, поскольку факт неповиновения законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и воспрепятствования исполнению ими служебных обязанностей объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств и сомнений не вызывает.

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и обоснованно признаны судьей межрайонного суда достоверными относительно события правонарушения.

Учитывая вышеизложенные нормы, установленные обстоятельства, законность требований сотрудника полиции, предъявленных при осуществлении им полномочий по охране общественной безопасности в области дорожного движения, сомнений не вызывает.

Исходя из содержания материалов дела, сотрудники полиции действовали в рамках предоставленных им законом полномочий с целью выполнения возложенных на них обязанностей по охране общественной безопасности в области дорожного движения и исполнения ими служебных обязанностей, в то время как Гафиятуллин Р.Р. на обращенные к нему требования, игнорируя законные требования сотрудников полиции, вел себя агрессивно и вызывающе, чем препятствовал исполнению сотрудниками полиции своих служебных обязанностей.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, Гафиятуллин Р.РР.Р. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не удовлетворил ходатайство о переносе судебного заседания на другую дату, тем самым лишив заявителя возможности представить дополнительные доказательства, являются необоснованными, поскольку согласно ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ ходатайства по делу об административном правонарушении заявляются в письменном виде, однако, в материалах настоящего дела письменных ходатайств, поданных Гафиятуллиным Р.Р, не имеется.

Вопреки доводам жалобы, оснований для его оговора со стороны должностных лиц полиции находящихся при исполнении служебных обязанностей или каких-либо неприязненных отношений, судом не установлено, иных злоупотреблений со стороны сотрудников полиции в отношении Гафиятуллина Р.Р. из материалов дела также не следует.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины Гафиятуллина Р.Р. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Бремя доказывания судьей первой инстанции распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами судьи, они не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава вменяемого ему административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного по делу постановления.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления при производстве по делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гафиятуллина Р.Р оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

Справка: судья Алехина О.Н.

Дело N33А-12-503/2019