Определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 сентября 2019 г. по делу N 12-505/2019

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Рахимове Д.М.,

с участием: защитника ООО "АН Недра" Попова А.А,

рассмотрев жалобу исполнительного директора ООО "АН Недра" Овчинникова Р.В. на определение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 16 августа 2019 года, которым:

ходатайство законного представителя - исполнительного директора ООО "АН Недра" Овчинникова Р.В. о восстановлении срока обжалования постановления главного государственного инспектора труда Л. N 2/7-1936-3135/2/12-6786-19-И от 29 мая 2019 года отклонена за необоснованностью, жалоба возвращена заявителю,

УСТАНОВИЛА:

постановлением главного государственного инспектора труда Л. N 2/7-1936-3135/2/12-6786-19-И от 29 мая 2019 года ООО "АН Недра" привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 7 - 12).

Судьей Октябрьского городского суда Республики Башкортостан 16 августа 2019 года по ходатайству исполнительного директора ООО "АН Недра" Овчинникова Р.В. принято вышеуказанное определение (л.д. 40).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, исполнительный директор ООО "АН Недра" Овчинников Р.В. выражает несогласие с вышеуказанным определением судьи, просит его отменить, материалы дела возвратить на новое рассмотрение в тот же суд. В обосновании доводов указывает о том, что жалоба была подана в пределах сроков, установленных ст. 30.3 КоАП РФ в адрес Государственной инспекции труда (л.д. 43).

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившегося защитника, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Об уважительных причинах пропуска срока обжалования постановления либо решения по делу об административном правонарушении могут свидетельствовать обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Судья городского суда, отказывая в восстановлении срока обжалования и возвращая жалобу без рассмотрения, исходил из того, что жалоба, в нарушение требований ст. 30.3 КоАП РФ, подана с пропуском срока, а направление первоначально жалобы в Государственную инспекцию труда уважительной причиной не признал.

Между тем, судьей городского суда не учтено следующее.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В силу п. 3 ч. 1 данной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления инспектора от 29 мая 2019 года получена заявителем в тот же день, и согласно почтовому отслеживанию N 45000036075037 обжаловано 10 июня 2019 года, в установленный законом срок, с направлением в адрес Государственной инспекции труда, куда жалоба поступила 14 июня 2019 года (л.д. 5).

Данные действия заявителя Овчинникова Р.В. позволяют сделать вывод о том, что он добросовестно пользовался правами, которыми наделен согласно КоАП РФ, и имел намерения реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах судья городского суда необоснованно счел неуважительными причины пропуска законным представителем юридического лица Овчинниковым Р.В. срока при обращении в суд общей юрисдикции, что повлекло нарушение права на судебную защиту.

В такой ситуации определение об отказе в удовлетворении ходатайства исполнительного директора ООО "АН Недра" Овчинникова Р.В. о восстановлении срока обжалования постановления главного государственного инспектора труда Л. от 29 мая 2019 года, и возвращение жалобы без рассмотрения подлежит отмене, как необоснованное, а жалоба направлению в тот же суд, для принятия и рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

жалобу исполнительного директора ООО "АН Недра" Овчинникова Р.В. удовлетворить.

Определение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 16 августа 2019 года отменить, жалобу исполнительного директора ООО "АН Недра" Овчинникова Р.В. на постановление главного государственного инспектора труда Л. от 29 мая 2019 года направить в Октябрьский городской суд Республики Башкортостан для рассмотрения по существу.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

Справка: судья Давлетшин М.Р.

дело N 33А- 12-505/2019