Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 сентября 2019 г. по делу N 21-1024/2019

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Рахимове Д.М.,

с участием: заинтересованного лица - второго водителя Петрова Д.И, его представителя Тукаева М.Р,

рассмотрев жалобу инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе С на решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 31 июля 2019 года, которым:

постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе С. N 18810202190010594201 от 31 мая 2019 года и решение командира Полка ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе У. от 10 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кагирова А.А отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление,

УСТАНОВИЛА:

постановлением инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе С. N 18810202190010594201 от 31 мая 2019 года, Кагиров А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей (а/м).

Судьей Орджоникидзевского районного суда г. Уфы по жалобе Кагирова А.А. вынесено приведенное выше решение от 31 июля 2019 года (л.д.29 - 31).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, инспектор ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе С. выражает несогласие с решением судьи, считая его незаконным и необоснованным, просит отменить (л.д.41 - 42).

Кагиров А.А, его защитник и должностное лицо, вынесшее постановление в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом установлено, что 31 мая 2019 года в 12 часов 40 минут возле дома N 60 по ул. Ульяновых г. Уфы Кагиров А.А, управляя транспортным средством марки "Шкода Октавия", государственный регистрационный знак N.., нарушил правила расположения транспортного средства на проезжей части дороги, а именно не соблюдал безопасную дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, и допустил столкновение с автомобилем марки "Форд Фокус", государственный регистрационный знак N.., под управлением Петрова Д.И.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Кагирова А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.

Судья районного суда, отменяя постановление должностного лица, указав, что схема ДТП не содержит сведений, на основании которых сделан вывод о нарушении Кагировым А.А. п. 9.10 ПДД РФ и что автомобиль второго водителя Петрова Д.И. двигался впереди, пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Однако с такими выводами согласиться нельзя, поскольку они являются преждевременными, сделаны без учета следующих значимых обстоятельств дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела, Кагирову А.А. вменено нарушение требований ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ за то, что он не выполнил требования п. 9.10 ПДД РФ, согласно которому водитель должен соблюдать необходимую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, и обеспечивающий безопасность движения.

Согласно объяснениям Петрова Д.И. от 31 мая 2019 года, он двигаясь на своем автомобиле, пропустив встречные автомобили, приступил к маневру разворота, и когда уже завершал маневр получил удар в левый задний угол своего автомобиля. Водитель "Шкоды" двигался с нарушением скоростного режима, что не отрицал последний, пояснив на месте, что поздно заметил его и не успел перестроиться в первый ряд.

Данные показания согласуются с первичными объяснениями Кагирова А.А. от 31 мая 2019 года о том, что он двигался по левому ряду дороги, и перед ним автомобиль "Форд Фокус" начал разворот, в связи с чем он предпринял попытку перестроения в правый ряд, но не успел, в результате чего произошло столкновение в левую заднюю часть данного автомобиля.

Из представленных в настоящем судебном заседании фотографий, где зафиксировано место удара автомобилей и характер повреждений на автомобилях, однозначно усматривается, что столкновение произошло именно в момент завершения разворота автомобилем под управлением Петрова Д.И.

Более того, на схеме ДТП место удара также зафиксировано по ходу движения автомобилей, на расстоянии 5,4 м. от левого края проезжей части, при ширине проезжей части 14,5 м, то есть на полосе движения обеих автомобилей. При этом фиксация на схеме автомобилей после ДТП, где автомобиль Петрова Д.И. после столкновения и завершения маневра разворота, расположился на встречной полосе, в данном случае значения не имеет.

Также следует отметить, что вопреки выводам судьи, Кагиров А.А. не указывал изначально в объяснении, что "Петров совершал разворот со встречной полосы".

Как видно из административного материала, Кагиров А.А. в последующем подавая заявление 04 июня 2019 года на имя командира полка и давая объяснение 10 июня 2019 года ссылался на то, что Петров Д.И. начал совершать разворот с правого края проезжей части. Однако данные показания противоречат как первичным объяснениям водителей, так и схеме места ДТП и характеру повреждений на автомобилях. Именно нарушение Кагировым А.А. безопасной дистанции до движущегося впереди автомобиля стало причиной столкновения, соответственно основанием для привлечения его к административной ответственности, с чем согласился также командир Полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе У, принимая решение по жалобе Кагирова А.А. 10 июня 2019 года.

При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда вынесено при существенном нарушении требований ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены решения и возвращения дела на новое рассмотрение судье.

Однако такой возврат возможен лишь в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст. 4.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Кагирова А.А, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, имели место 31 мая 2019 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, составляет два месяца с момента совершения правонарушения и на дату рассмотрения вышеуказанной жалобы истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом вышеприведенных норм, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе С. удовлетворить частично.

Постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе С. N 18810202190010594201 от 31 мая 2019 года, решение командира Полка ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе У. от 10 июня 2019 года и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 31 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кагирова А.А - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

Справка: судья Даренских В.Г.

Дело N33А-21-1024/2019