Определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 сентября 2019 г. по делу N 21-999/2019

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Рахимове Д.М.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности Абдуллиной Ю.М, ее защитника Айвазяна А.Э,

инспекторов ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе Г, С,

рассмотрев жалобу Абудллиной Ю.М. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 апреля 2019 года, которым:

постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе Г. N 18810002180001305901 от 23 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Абдуллиной Ю.М оставлено без изменения, ее жалоба без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе Г. N 18810002180001305901 от 23 февраля 2019 года Абдуллина Ю.М. привлечена к административной ответственности, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (а/м).

Судьей Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 25 апреля 2019 года по жалобе Абдуллиной Ю.М. вынесено приведенное выше решение (л.д. 17).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Абдуллина Ю.М. выражает несогласие с вынесенным решением судьи, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 28 - 31).

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1).

В случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2).

Согласно положениям ст. ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, жалоба Абдуллиной Ю.М. рассмотрена судьей районного суда с участием заявителя и ее защитника Климина А.А, копия данного решения была вручена защитнику под расписку 02 августа 2019 года (л.д. 22), направленный в ее адрес конверт вернулся с истечение срока хранения - 02 июня 2019 года (л.д. 23).

Между тем жалоба на решение судьи районного суда от 25 апреля 2019 года подана Абдуллиной Ю.М. лишь 12 августа 2019 года, то есть на вступившее в законную силу решение (л.д. 38).

Жалоба Абдуллиной Ю.М. и материалы дела свидетельствуют о том, что объективных препятствий к подаче жалобы на решение судьи и реализации права обжалования в установленный законом срок не имелось, уважительные причины пропуска срока обжалования отсутствуют. Ходатайство о восстановлении срока его обжалования Абдуллиной Ю.М. также не заявлено.

Доводы защитника, что срок обжалования им не пропущен, поскольку предварительная жалоба была направлена в электронном виде, не могут быть приняты как основание для принятия жалобы.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в районный суд в электронном виде поступило обращение Абдуллиной Ю.М, который распечатан на бумажном носителе, что является копией подаваемого документа (л.д. 26 - 27).

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 утвержден и введен в действие с 01 января 2017 года Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Порядок разработан в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 137-ФЗ "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 08 марта 2015 года N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 18 декабря 2001 года N 177-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 23 июня 2016 года N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти", предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Вместе с тем КоАП РФ и вышеуказанным Порядком не предусмотрена возможность подачи жалобы на судебные акты по делам об административных правонарушениях в форме электронного документа.

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что жалоба подается только в оригинале. Положения гл. 30 КоАП РФ не предусматривают возможность подачи жалобы в светокопии или в электронном виде.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года разъяснено, что задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 Кодекса). Для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

Приведенные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

В данном случае обращение от имени Абдуллиной Ю.М. на состоявшееся по делу об административном правонарушении судебное решение подано заявителем в электронном виде, которая распечатана и является светокопией, тогда как такой порядок подачи жалоб нормами КоАП РФ - не предусмотрен. Более того, в данном обращении отсутствует подпись лица, подавшего жалобу.

При таких обстоятельствах, оснований считать, что жалоба ею была подана в установленный законом срок, не имеется.

Таким образом, жалоба Абдуллиной Ю.М. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 апреля 2019 года, подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

жалобу Абдуллиной Ю.М на решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Абдуллиной Ю.М. - оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в течение десяти дней.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

Справка: судья Шафикова Е.С.

по делу N33 А-21-999/2019