Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 августа 2019 г. по делу N 33-15840/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Вахитовой Г.Д,

судей Низамовой А.Р,

Терегуловой Д.И,

при секретаре Валееве А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нургалиева Ф.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Миякинском районе Республики Башкортостан об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Нургалиева Ф.А. на решение Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 июня 2019 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Вахитовой Г.Д, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

Нургалиев Ф.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Миякинском районе Республики Башкортостан (далее ГУ - УПФ РФ в Миякинском район РБ, пенсионный орган) об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что решением ГУ - УПФ РФ в Миякинском район РБ за N... от дата истцу отказано об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии на весь период его проживания в сельской местности с 01 января 2019 года, со ссылкой на отсутствие необходимого 30-летнего стажа работы в сельской местности. При этом пенсионным органом в такой стаж не включен период его работы в колхозе "Урожай" в должности главного экономиста со ссылкой на то, что указанная должность не поименована в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 N1440. Полагает, решение пенсионного органа об отказе в назначении ему повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии на весь период его трудовой деятельности в сельскохозяйственном производстве и его проживания в сельской местности является незаконным, поскольку в оспариваемый период он являлся колхозником и его трудовой стаж колхозником непосредственно в колхозе "Урожай", основными видами деятельности которого являлись растениеводство и животноводство, составляет 41 год 6 месяцев 25 дней.

Просит признать решение ГУ - УПФ РФ в Миякинском районе РБ N... от дата об отказе в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 % незаконным, обязать ответчика назначить Нургалиеву Ф.А. повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 % с 01 января 2019 года, в соответствии Федерального закона от 28 декабря 2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, подпадающим в перечень Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 N1440.

Решением Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 июля 2019 года в удовлетворении исковых требований Нургалиева Ф.А. отказано.

В апелляционной жалобе Нургалиев Ф.А. ставит вопрос об отмене решения и вынесении нового судебного акта об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Иными участвующими в деле лицами постановленное решение не обжалуется.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции на основании анализа представленных в материалы дела доказательств, пришел к выводу о необоснованности заявленных истцом требований.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, согласуются с представленными доказательствами и постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права.

Так, в силу положений части 14 статьи 17 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1441, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440.

В стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов гражданского дела, Нургалиев Ф.А. обратился в ГУ - УПФ РФ в Миякинском районе РБ с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением ГУ - УПФ РФ в Миякинском районе РБ N... от дата отказано Нургалиеву Ф.А. в назначении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии со ссылкой на то, что стаж работы Нургалиева Ф.А. в сельском хозяйстве составляет 21 года 4 месяца 24 дня. В оспариваемый стаж включен период работы с 1 июля 1963 года по 23 ноября 1984 года и не включен период работы главным экономистом в СПК "Урожай" с 3 августа 1993 года, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона N400-ФЗ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 N1440.

Из записей в трудовой книжки Нургалиева Ф.А. и архивной справки от 16 января 2019 года следует, что Нургалиев Ф.А. работал: в 1959 году - 3 дня вольнонаемным работником колхоза "Урожай"; в 1962 году - 28 дней вольнонаемным работником колхоза "Урожай" (итого 1 месяц 1 день), 01 июля 1963 года по 29 октября 1983 года - электрик, агроном, главный экономист колхоза "Урожай"; 29 октября 1983 года по 25 мая 1990 года - секретарь партийного комитета колхоза "Урожай" (итого 26 лет 10 месяцев 26 дней), 20 марта 1990 года (наложение с предыдущей должностью в связи продолжением исполнения обязанностей до отчетно-выборного партийного собрания) по 02 августа 1993 года - председателем исполнительного комитета Сатыевского сельского Совета Миякинского района Республики Башкортостан (итого 3 года 4 месяца 13 дней), 06 июля 1993 года по 05 марта 2008 года - главный экономист колхоза "Урожай" 14 лет 7 месяцев 29 дней.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец указывает на необоснованность отказа пенсионного органа во включении в его стаж в сельском хозяйстве работу с 03 августа 1993 года по 03 марта 2008 года в должности главного экономиста колхоза "Урожай", поскольку в указанный период он был членом колхоза.

Между тем, согласно абзацу 30 наименований профессий, должностей, специальностей части 1 наименований работ, производств сельского хозяйства и абзацу 35 наименований профессий, должностей, специальностей части 2 наименований работ, производств сельского хозяйства Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 N1440, устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона N400-ФЗ, лицам, являющимся членами колхоза (колхозникам, рядовым колхозникам), членам крестьянского (фермерского) хозяйства в случае если лицо, проработал не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Принимая во внимание, что истец в оспариваемый период работал в колхозе "Урожай" в должности главного экономиста вколхозе, которая не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона N400-ФЗ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 N1440, а без включения указанного периода стаж истца в сельском хозяйстве составляет 21 год 4 месяца и 24 дня, суд первой инстанции пришел правомерному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Нургалиева Ф.А.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, согласуются с представленными доказательствами и постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права.

Новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержат.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на правильность постановленного решения и не могут служить основанием к отмене решения, поскольку направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия считает необходимым отметить, что доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию истца, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нургалиева Ф.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Вахитова Г.Д.

Судьи Низамова А.Р.

Терегулова Д.И.

Справка:

судья ФИО13