Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 сентября 2019 г. по делу N 33-17830/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Свистун Т.К,

судей Голубевой И.В, Куловой Г.Р,

при помощнике судьи Ганиевой С.Р,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ахмадишиной ФИО12 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда по Буздякскому району Республики Башкортостан о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Буздякском районе по Республике Башкортостан и включении в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда по Буздякскому району Республики Башкортостан на решение Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 июля 2019 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Свистун Т.К, судебная коллегия

установила:

Ахмадишина Р.А. обратилась в суд первой инстанции с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда по Буздякскому району Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование иска она указала на то, что 29 декабря 2018 года обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по Буздякскому району Республики Башкортостан с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда по Буздякскому району Республики Башкортостан от 17 января 2019 года за N 5 в удовлетворении ее заявления отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 25 лет, а именно: в трудовой стаж не включены периоды с 03 сентября 2002 года по 31 октября 2002 года, с 15 декабря 2003 года по 19 декабря 2003 года, с 01 ноября 2004 года по 30 декабря 2004 года, с 07 ноября 2005 года по 11 ноября 2005 года, с 04 июня 2007 года по 02 июля 2007 года, с 07 февраля 2011 года по 19 февраля 2011 года, с 03 мая 2012 года по 29 июня 2012 года, с 01 октября 2013 по 19 октября 2013 года, с 03 февраля 2014 года по 01 марта 2014 года, с 07 ноября 2014 года по 13 декабря 2014 года, с 27 марта 2017 года по 22 апреля 2017 года - нахождение на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, всего в календарном исчислении 10 месяцев 29 дней.

С данным решением она не согласна, полагает, что ответчиком незаконно не включены в стаж периоды нахождения на курсах повышении квалификации и в учебных отпусках, поскольку в данный период трудовой договор не расторгался, выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

Просила признать с учетом уточнения требований, признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда по Буздякскому району Республики Башкортостан N 5 от 17 января 2019 года "Об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости" не законным в части не включения периодов, не засчитанных в стаж работы, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости. Обязать ответчика включить ей в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках с 03 сентября 2002 года по 31 октября 2002 года, с 15 декабря 2003 года по 19 декабря 2003 года, с 01 ноября 2004 года по 30 декабря 2004 года, с 07 ноября 2005 года по 11 ноября 2005 года, с 04 июня 2007 года по 02 июля 2007 года, с 07 февраля 2011 года по 19 февраля 2011 года, с 03 мая 2012 года по 29 июня 2012 года, с 01 октября 2013 по 19 октября 2013 года, с 03 февраля 2014 года по 01 марта 2014 года, с 07 ноября 2014 года по 13 декабря 2014 года, с 27 марта 2017 года по 22 апреля 2017 года всего в календарном исчислении 10 месяцев 29 дней, а так же засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии период работы врачом-интерном по специальности "педиатрия" с 01 сентября 1993 года по 31 августа 1994 года.

Решением Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 июля 2019 года постановлено:

исковые требования Ахмадишиной ФИО13 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда по Буздякскому району Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда по Буздякскому району Республики Башкортостан от 17 января 2019 года N 5 в части отказа во включении Ахмадишиной ФИО14 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период прохождения интернатуры в Башкирском государственном медицинском институте с 01 сентября 1993 года по 31 августа 1994 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03 сентября 2002 года по 31 октября 2002 года, с 15 декабря 2003 года по 19 декабря 2003 года, с 01 ноября 2004 года по 30 декабря 2004 года, с 07 ноября 2005 года по 11 ноября 2005 года, с 04 июня 2007 года по 02 июля 2007 года, с 07 февраля 2011 года по 19 февраля 2011 года, с 03 мая 2012 года по 29 июня 2012 года, с 01 октября 2013 по 19 октября 2013 года, с 03 февраля 2014 года по 01 марта 2014 года, с 07 ноября 2014 года по 13 декабря 2014 года, с 27 марта 2017 года по 22 апреля 2017 года - нахождение на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках - признать незаконными.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по Буздякскому району Республики Башкортостан включить в специальный стаж Ахмадишиной ФИО15 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды с 03 сентября 2002 года по 31 октября 2002 года, с 15 декабря 2003 года по 19 декабря 2003 года, с 01 ноября 2004 года по 30 декабря 2004 года, с 07 ноября 2005 года по 11 ноября 2005 года, с 04 июня 2007 года по 02 июля 2007 года, с 07 февраля 2011 года по 19 февраля 2011 года, с 03 мая 2012 года по 29 июня 2012 года, с 01 октября 2013 по 19 октября 2013 года, с 03 февраля 2014 года по 01 марта 2014 года, с 07 ноября 2014 года по 13 декабря 2014 года, с 27 марта 2017 года по 22 апреля 2017 года - нахождение на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, всего 10 месяцев 29 дней и период прохождения интернатуры в Башкирском государственном медицинском институте с 01 сентября 1993 года по 31 августа 1994 года.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель ответчика обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу требований ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика - Насибуллина А.Р, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что 30 июня 1993 году Ахмадишина Р.А. окончила Башкирский Государственный медицинский институт по специальности педиатрия, что подтверждается дипломом ЦВ N...

29 декабря 2018 года Ахмадишина Р.А. обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по Буздякскому району Республики Башкортостан о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда по Буздякскому району Республики Башкортостан N 5 от 17 января 2019 года Ахмадишиной Р.А. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого не менее 25 летнего стажа. В трудовой стаж не были включены периоды с 03 сентября 2002 года по 31 октября 2002 года, с 15 декабря 2003 года по 19 декабря 2003 года, с 01 ноября 2004 года по 30 декабря 2004 года, с 07 ноября 2005 года по 11 ноября 2005 года, с 04 июня 2007 года по 02 июля 2007 года, с 07 февраля 2011 года по 19 февраля 2011 года, с 03 мая 2012 года по 29 июня 2012 года, с 01 октября 2013 по 19 октября 2013 года, с 03 февраля 2014 года по 01 марта 2014 года, с 07 ноября 2014 года по 13 декабря 2014 года, с 27 марта 2017 года по 22 апреля 2017 года - нахождение на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках и периоды прохождения интернатуры в Башкирском государственном медицинском университете с 01 сентября 1993 года по 31 августа 1994 года.

Согласно ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача - специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей - интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам - интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей - интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей - интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8 9, 14, 16 названного Положения).

В оспариваемые периоды Ахмадишина Р.А. с 01 сентября 1993 года по 31 августа 1994 год проходила интернатуру в Башкирском государственном медицинском университете, что подтверждается архивной справкой N3137-01 от 17 июня 2019 года, и на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами N 98 п.5 от 02 сентября 2002 года, N 151.6 от 15 декабря 2003 года, N 138 п.2 от 01 ноября 2004 года, N166 п.1 от 07 ноября 2005 года, N 35.5 от 29 мая 2007 года, N 20 п.1 от 07 февраля 2011 года, N 80 п.1 от 03 мая 2012 года, N 214 п.5 от 17 ноября 2014 года, N 53.6 от 27 марта 2017 года; находилась в учебном отпуске, подтверждается приказами N 171.7 от 16 сентября 2013 года, N 20.2 от 03 февраля 2014 года за ней был сохранен средний заработок, с которого работодателем произведены удержания, следовательно, указанный период должен был быть включен в подсчет специального стажа истца.

Согласно п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О Трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в ред. от 26 мая 2009 года) к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса).

Вместе с тем, как предусмотрено пунктом 6 Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, с учетом установленных по делу обстоятельств, и, исходя из приведенных выше правовых норм, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных Ахмадишиной Р.А. исковых требований о включении периодов прохождения интернатуры в Башкирском государственном медицинском университете с 01 сентября 1993 года по 31 августа 1994 года, поскольку истец в данный период времени осуществляла обязанности врача-интерна в Башкирском государственном медицинском институте на кафедре детских болезней лечебного и стоматологического факультета, за период прохождения интернатуры выплачивалась стипендия по 9 разряду ЕТС, с 03 сентября 2002 года по 31 октября 2002 года, с 15 декабря 2003 года по 19 декабря 2003 года, с 01 ноября 2004 года по 30 декабря 2004 года, с 07 ноября 2005 года по 11 ноября 2005 года, с 04 июня 2007 года по 02 июля 2007 года, с 07 февраля 2011 года по 19 февраля 2011 года, с 03 мая 2012 года по 29 июня 2012 года, с 01 октября 2013 по 19 октября 2013 года, с 03 февраля 2014 года по 01 марта 2014 года, с 07 ноября 2014 года по 13 декабря 2014 года, с 27 марта 2017 года по 22 апреля 2017 года - нахождение на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, поскольку прохождение курсов повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках, Ахмадиева Р.А. проходила по профилю своей работы, что обуславливало возможность ее продолжения, при этом, при направлении работодателем работника для повышения квалификации, равно как и при нахождении в учебных отпусках за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, а для истца, в силу специфики выполняемой ею работы, повышение квалификации и прохождение обучения являлось обязательным условием успешного и качественного выполнения возложенных на нее должностных обязанностей. Следовательно, указанные выше периоды являются периодом работы с сохранением заработной платы и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, что не является основанием к отмене решения суда.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 июля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда по Буздякскому району Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Т.К. Свистун

Судьи И.В. Голубева

Г.Р. Кулова

Справка: Имашева Э.М.