Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 октября 2019 г. по делу N 33-18648/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Нурисламова Ф.Т.,

судей Гаиткуловой Ф.С, Гибадуллиной Л.Г,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Атналиным В.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан на решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Валиева З.Х. обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан, к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан о признании за ней (Валиевой З.Х.) права собственности на земельный участок площадью 664 кв.м, условным N... :ЗУ1 относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для введения садоводства. Почтовый адрес ориентира: РБ, адрес, СНТ "Дружба" уч. 19-20, указывая на то, что земельный участок выделен СНТ "Дружба" на основании государственного акта на право пользования землей от 21 сентября 1978. и зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за номером 73. Также право пользования СНТ "Дружба" земельным участком подтверждается Постановлением Администрации г. Уфы за N 3958 от 22.09.1998 "О предоставлении садоводческому товариществу "Дружба" земельного участка в аренду на 10 лет в адрес". Право собственности истца на земельный участок не зарегистрировано в связи с объединением земельных участков N 19 и 20. Согласно межевому плану от 01 марта 2019 года площадь земельного участка составляет 664 кв.м. Данный земельный участок расположен на территории земельного участка СНТ "Дружба", что подтверждается планом границ землепользования коллективного сада "Дружба" от 22.07.1998 г. и описанием границ местоположения земельного участка 19,20. Ограничений и обременений в использовании земельного участка не установлено. Валиева З.Х. является членом СНТ "Дружба", открыто и добросовестно владеет и пользуется указанным объединенным земельным участком для введения садоводства. Ответом N В-5566 от 25.04.2019г. Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы Республики Башкортостан истице было отказано в предоставлении земельного участка в собственность со ссылкой на то, что конфигурация земельного участка не соответствует проекту застройки СНТ "Дружба". Данный ответ заявитель считает незаконным.

Решением Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 июля 2019 года заявленные исковые требования удовлетворены.

Не соглашаясь с решением суда, Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, в иске отказать, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, в виду того, что земельный участок, на который истец претендует, не сформирован в установленном законом порядке, на кадастровом учете не состоит, кадастровый номер не присваивался, границы в натуре путем межевания не выносились. Полагает отказ в предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка законным, в виду несоответствия конфигурации испрашиваемого истцом земельного участка утвержденному проекту застройки СНТ "Дружба".

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобе, выслушав Кузнецову С.З, представляющей интересы истца Валиевой З.Х, полагавшую решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как вынесенное с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

В силу ч.1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Исходя из требований ст.195 ГПК РФ о законности и обоснованности решения, необходимо иметь в виду, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия находит, что постановленное судом решение указанным требованиям не соответствует.

Установлено, что Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ответом от 25 апреля 2019 года N В-5566 на обращение Валиевой З.Х. о предварительном согласовании местоположения испрашиваемого истцом земельного участка для предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, СНТ "Дружба", уч.19-20, сообщает, что конфигурация испрашиваемого земельного участка не соответствует проекту застройки СНТ "Дружба". В связи с чем, Управление отказало в предварительном согласовании местоположения испрашиваемого истцом земельного участка для предоставления ей в собственность.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца, исходил из того, что земельный участок выделен СНТ "Дружба" на основании государственного акта на право пользования землей от 21 сентября 1978 года и зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за номером 73. Также право пользования земельным участком подтверждается Постановлением Администрации города Уфа N 3958 от 22.09.1998 г. "О предоставлении садоводческому товариществу СТ "Дружба" земельного участка в аренду на 10 лет в адрес". Как указал суд, Валиева З.Х. является членом садоводческого товарищества, учитывая согласие членов СНТ на объединение земельных участков, обстоятельств препятствующих передаче истцу в собственность земельного участка, не установлено.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда по следующим основаниям.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Кроме того согласно подпункту 2 п.3 ст. 11.3 земельного Кодекса РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

При разрешении данного спора судом не принято во внимание, что согласно представляемого истцом Валиевой З.Х. в обоснование требований межевого плана испрашиваемый истцом Валиевой З.Х. в собственность садовый земельный участок не соответствует утвержденному проекту межевания территории земельного участка, предоставленного садоводческому некоммерческому товариществу "Дружба". В частности, испрашиваемый истцом Валиевой З.Х. в собственность садовый земельный участок N20 образован с частичным захватом территории смежного земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества "Дружба" N19. По иным остальным трем границам образованный и испрашиваемый истцом Валиевой З.Х. в собственность садовый земельный участок также имеет смещение, выходит за границы образованного при утверждении проекта межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества "Дружба" находящегося в пользовании истицы Валиевой З.Х. земельного участка N20.

Поэтому отказ Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предоставлении Валиевой З.Х. земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, СНТ "Дружба", уч.19-20, выраженный в письме от 25 апреля 2019 года N В-5566 является законным и обоснованным.

Судом при разрешении спора не принято во внимание, что истица по вышеприведенному межевому плану получила указанный отказ в предоставлении садового участка в собственность. Иного межевого плана она не изготавливала, и на основании указанного межевого плана обратилась в суд.

Исходя из вышеизложенного у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований заявителя, что в силу положений ст. 330 ГПК РФ влечет отмену исследуемого решения суда первой инстанции, с вынесением нового об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 июля 2019 года отменить. Вынести новое решение.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, к Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок площадью 664 кв.м, условным номером N.., расположенный по адресу: адрес, СНТ "Дружба", уч.19-20.

Председательствующий: Ф.Т. Нурисламов

Судьи: Ф.С. Гаиткулова

Л.Г. Гибадуллина

Справка: судья А.В. Салишева