Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 сентября 2019 г. по делу N 3га-967/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 17 сентября 2019 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисовой А.В,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гатауллиной О.Т,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мухаева Д.Ф. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Мухаев Д.Ф. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником следующих объектов недвижимости:

1. с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 671 кв.м, расположенного по адресу: адрес, кадастровая стоимость которого установлена на 01 января 2015 года в размере 18713666,62 руб.;

2. с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, подвал N 1, общей площадью 160,3 кв.м, расположенного по адресу: адрес, кадастровая стоимость которого установлена на 01 января 2015 года в размере 5830901,28 руб.;

3. с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, номера на поэтажном плане 1, 2, 3, 4, 5, цокольный этаж N 1, номера на поэтажном плане 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, общей площадью 344,7 кв.м, расположенного по адресу: Республика адрес, кадастровая стоимость которого установлена на 01 января 2015 года в размере 11288170,11 руб.;

4. с кадастровым номером N.., назначение: нежилое здание, наименование: продуктовый магазин, общей площадью 468,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес, кадастровая стоимость которого установлена на 01 января 2015 года в размере 12137733,62 руб.;

5. с кадастровым номером N.., назначение: нежилое здание, наименование: магазин, общей площадью 135,6 кв.м, расположенного по адресу: адрес, кадастровая стоимость которого установлена на 01 января 2015 года в размере 3646743,68 руб.;

6. с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 61 кв.м, расположенного по адресу: Республика адрес, кадастровая стоимость которого установлена на 01 января 2015 года в размере 2315447,15 руб.;

7. с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 582,4 кв.м, расположенного по адресу: адрес, кадастровая стоимость которого установлена на 13 мая 2015 года в размере 11009083,90 руб.;

8. с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, техническое подполье N б/н, общей площадью 50,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес, вспомогательное помещение торгово-офисного помещения N 1, кадастровая стоимость которого установлена на 15 ноября 2017 года в размере 1123998,77 руб.;

9. с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 446,1 кв.м, расположенного по адресу: адрес, кадастровая стоимость которого установлена на 15 ноября 2017 года в размере 9870390,76 руб.;

10. с кадастровым номером N.., назначение: нежилое здание, общей площадью 598,3 кв.м, расположенного по адресу: адрес, кадастровая стоимость которого установлена на 11 марта 2015 года в размере 10867557,10 руб.;

11. с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 114,9 кв.м, расположенного по адресу: Республика адрес, кадастровая стоимость которого установлена на 01 января 2015 года в размере 2583574,76 руб.;

12. с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 584,5 кв.м, расположенного по адресу: Республика адрес, кадастровая стоимость которого установлена на 01 января 2015 года в размере 12393369,76 руб.

Считая кадастровую стоимость объекта недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчётом Шарафиева А.И. N Н-1186-2019 от 16 мая 2019 года установлено, что рыночная стоимость по состоянию на 01 января 2015 года объектов недвижимости с кадастровыми номерами:

1. с кадастровым номером N... составляет 5682000 руб.;

2. с кадастровым номером N... составляет 1038000 руб.;

3. с кадастровым номером N... составляет 2919000 руб.;

4. с кадастровым номером N... составляет 4696000 руб.;

5. с кадастровым номером N... составляет 1596000 руб.;

6. с кадастровым номером N... составляет 638000 руб.;

7. с кадастровым номером N... составляет 1117000 руб.;

8. с кадастровым номером N... составляет 4956000 руб.;

Также из названного выше отчёта следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... 13 мая 2015 года составляет 5275000 руб, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... на 15 ноября 2017 года составляет 466000 руб, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... на 15 ноября 2017 года составляет 4864000 руб, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... на 11 марта 2015 года составляет 5769000 руб.

Административный истец, являясь собственником объектов недвижимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязан уплачивать налог на имущество. Налоговая база по налогу на имущество подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, которая в данном случае существенно превышает размер их рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, истец просит установить кадастровую стоимость указанных выше объектов недвижимости равной рыночной в суммах, определенных в отчёте Шарафиева А.И. N Н-1186-2019 от 16 мая 2019 года.

Представитель административного истца Габидуллина А.Д. в судебном заседании просила требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной стоимости в соответствии с суммами, определенными судебным экспертом.

Административный истец Мухаев Д.Ф, представители ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, заинтересованных лиц Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Янаул муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Законом Республики Башкортостан от 30.10.2014 N 142-з "Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлено, что датой начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения является 1 января 2015 года.

Согласно положениям ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.18 приведенного выше Федерального закона в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

Судом установлено, что истец является собственником следующих объектов недвижимости:

1. с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 671 кв.м, расположенного по адресу: адрес;

2. с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, подвал N 1, общей площадью 160,3 кв.м, расположенного по адресу: адрес;

3. с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, номера на поэтажном плане 1, 2, 3, 4, 5, цокольный этаж N 1, номера на поэтажном плане 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, общей площадью 344,7 кв.м, расположенного по адресу: адрес;

4. с кадастровым номером N.., назначение: нежилое здание, наименование: продуктовый магазин, общей площадью 468,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес;

5. с кадастровым номером N.., назначение: нежилое здание, наименование: магазин, общей площадью 135,6 кв.м, расположенного по адресу: адрес;

6. с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 61 кв.м, расположенного по адресу: адрес;

7. с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 582,4 кв.м, расположенного по адресу: адрес;

8. с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, техническое подполье N б/н, общей площадью 50,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес, вспомогательное помещение торгово-офисного помещения N 1;

9. с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 446,1 кв.м, расположенного по адресу: адрес;

10. с кадастровым номером N.., назначение: нежилое здание, общей площадью 598,3 кв.м, расположенного по адресу: Республика адрес;

11. с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 114,9 кв.м, расположенного по адресу: адрес адрес;

12. с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 584,5 кв.м, расположенного по адресу: адрес.

Данное обстоятельство подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 07 марта 2019 года, 28 марта 2019 года.

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 06 марта 2019 года следует, что кадастровая стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2015 года составляет: с кадастровым номером N... в размере 18713666,62 руб.; с кадастровым номером N... в размере 5830901,28 руб.; с кадастровым номером N... в размере 11288170,11 руб.; с кадастровым номером N... в размере 12137733,62 руб.; с кадастровым номером N... в размере 3646743,68 руб.; с кадастровым номером N... в размере 2315447,15 руб.; с кадастровым номером N... в размере 2583574,76 руб.; с кадастровым номером N... в размере 12393369,76 руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 13 мая 2015 года составляет 11009083,90 руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 15 ноября 2017 года составляет 1123998,77 руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 15 ноября 2017 года составляет 9870390,76 руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 11 марта 2015 года составляет 10867557,10 руб..

Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 по состоянию на 01 января 2015 года.

Из ответа директора филиала по Республике Башкортостан Государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Гайсина Р.Н. от 31 июля 2019 года N N... следует, что кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости определена с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного названным выше постановлением Правительства Республики Башкортостан N 496 от 24 ноября 2015 года.

Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости объектов недвижимости представлен отчет Шарафиева А.И. N Н-1186-2019 от 16 мая 2019 года которым установлено, что рыночная стоимость по состоянию на 01 января 2015 года объектов недвижимости с кадастровыми номерами: N... составляет 5682000 руб, N... составляет 1038000 руб.; N... составляет 2919000 руб.; N... составляет 4696000 руб.; N... составляет 1596000 руб.; N... составляет 638000 руб.; N... составляет 1117000 руб.; N... составляет 4956000 руб. Также из названного выше отчёта следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 13 мая 2015 года составляет 5275000 руб, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 15 ноября 2017 года составляет 466000 руб, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 15 ноября 2017 года составляет 4864000 руб, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 11 марта 2015 года составляет 5769000 руб.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости объектов недвижимости, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 августа 2019 года по делу была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости, проведение которой поручено эксперту ООО "РегионЗемОценка" Кальянову В.Н.

Согласно заключению эксперта ООО "РегионЗемОценка" Кальянова В.Н. N 04/08/19-ЗЭ от 29 августа 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 9358000 руб, объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 1663000 руб, объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 4315000 руб, объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 6349000 руб, объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 1895000 руб, объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 914000 руб, объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 13 мая 2015 года составляет 8123000 руб, объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 15 ноября 2017 года составляет 525000 руб, объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 15 ноября 2017 года составляет 5921000 руб, объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 11 марта 2015 года составляет 6952000 руб, объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 1443000 руб, объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 6803000 руб.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО "РегионЗемОценка" Кальяновым В.Н. соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов недвижимости. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данных объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.

На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Как следует из материалов дела, административный истец с заявлением в суд с данным иском обратился 18 июля 2019 года, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости - 18 июля 2019 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Мухаева Д.Ф. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 671 кв.м, расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2015 года в размере 9358000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, подвал N 1, общей площадью 160,3 кв.м, расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2015 года в размере 1663000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, номера на поэтажном плане 1, 2, 3, 4, 5, цокольный этаж N 1, номера на поэтажном плане 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, общей площадью 344,7 кв.м, расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2015 года в размере 4315000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N.., назначение: нежилое здание, наименование: продуктовый магазин, общей площадью 468,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2015 года в размере 6349000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N.., назначение: нежилое здание, наименование: магазин, общей площадью 135,6 кв.м, расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2015 года в размере 1895000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 61 кв.м, расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2015 года в размере 914000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 582,4 кв.м, расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 13 мая 2015 года в размере 8123000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, техническое подполье N б/н, общей площадью 50,8 кв.м, расположенного по адресу: адрес, вспомогательное помещение торгово-офисного помещения N 1, по состоянию на 15 ноября 2017 года в размере 525000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 446,1 кв.м, расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 15 ноября 2017 года в размере 5921000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N.., назначение: нежилое здание, общей площадью 598,3 кв.м, расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 11 марта 2015 года в размере 6952000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 114,9 кв.м, расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2015 года в размере 1443000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N.., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 584,5 кв.м, расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2015 года в размере 6803000 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 18 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан или с даты начала деятельности четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в указанный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан подпись А.В.Идрисова