Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 03 сентября 2019 г. по делу N 33-17397/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Селезневой Е.Н.

судей

Венедиктовой Е.А.Барминой Е.А.

при секретаре

Чернышове М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 03 сентября 2019 года апелляционную жалобу Майстренко Д. Н. на решение Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 15 декабря 2018 года по гражданскому делу N 2-585/2018 по иску Майстренко Д. Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Курортном районе Санкт - Петербурга (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, об обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Заслушав доклад судьи Венедиктовой Е.А, объяснения представителя истица Малышева И, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Майстренко Д.Н. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Курортном районе Санкт - Петербурга (межрайонное) (далее по тексту - УПФР) об обязании включить в льготном полуторном размере в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 11.01.2006 по 31.12.2012 в должности ведущего научного сотрудника в группе трансплантации и сосудистой хирургии в ФГБУ "Российский научный центр радиологии и хирургических технологий им. академика А.М.Гранова" Министерства здравоохранения РФ, период работы с 01.01.2013 по 31.01.2016 в должности руководителя отделения в отделении сердечно - сосудистой хирургии центра в ФГБУ "Российский научный центр радиологии и хирургических технологий им. академика А.М.Гранова" Министерства здравоохранения РФ, признании права на назначение досрочной страховой пении по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в медицинских учреждениях здравоохранения, обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в медицинских учреждениях здравоохранения с 30.11.2017, мотивируя свое обращение тем, что 30.11.2017 он обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением ответчика от 05.03.2018 N 191 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в специальный стаж не были учтены в льготном полуторном размере период работы с 11.01.2006 по 31.12.2012 в должности ведущего научного сотрудника в группе трансплантации и сосудистой хирургии в ФГБУ "Российский научный центр радиологии и хирургических технологий им. академика

А.М.Гранова" Министерства здравоохранения РФ, период работы с 01.01.2013 по 31.01.2016 в должности руководителя отделения в отделении сердечно - сосудистой хирургии центра в ФГБУ "Российский научный центр радиологии и хирургических технологий им. академика А.М.Гранова" Министерства здравоохранения РФ, указанное решение было обжаловано в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по СПб и ЛО, также был получен отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку должности не поименованы в разделе "наименование должностей" в соответствии со Списком.., утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, с указанными отказами истец не согласен, для назначения пенсии истцу требуется 30 лет специального стажа, однако ответчиком специальный стаж был определен в размере 16 лет 02 месяца 06 дней.

Решением Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 15.12.2018 в удовлетворении исковых требований Майстренко Д.Н. отказано.

Не согласившись с постановленным судебным актом, истец подал апелляционную жалобу, полагая необоснованным отказ в удовлетворении его требований о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы, поскольку работодателем подтверждена полная занятость при выполнении работы врача хирурга в указанные периоды.

Ответчик в заседание судебной коллегии не явился, о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции извещен по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ), просит рассмотреть дело в его отсутствие. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившегося лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, приходит к следующему.

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015 и действующего на момент обращения 30.11.2017 Майстренко Д.Н. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О Списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и

должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2, указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета медицинской деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Ко всем периодам работы одновременно могут быть применены Список и Правила от 29.10.2002.

В соответствии с пунктом 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (иной) деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, применяемых указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П право на указанную пенсию может быть определено с применением всех вышеназванных Списков к соответствующим периодам работы. По желанию заявителя, Правила от 22.09.1999 могут быть применены к периодам работы до 01.11.1999.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 льготное исчисление медицинского стажа предоставлено врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Списком от 06.09.1991 N 464 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости представлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

В соответствии с пунктом 3 Правил от 22.09.1999 N 1066 и пунктом 5 "б" Правил от 29.10.2002 N 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, засчитываются периоды работы в должностях и структурных подразделениях медицинских учреждений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к Правилам от 22.09.1999 N 1066 и от 29.10.2002 N 781).

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, право на досрочную пенсию имеют: оперирующие врачи - специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи - заведующие, в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе центров, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (не зависимо от наименований).

Как установлено судом первой инстанции, подтверждено материалами дела, 30.11.2017 Майстренко Д.Н. обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пении по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР N 191 от 05.03.2018 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ с применением норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.21992, по имеющимся документам, так как не выработан необходимый стаж, при этом право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возникает 12.06.2026.

Письмом ОПФР по Санкт - Петербургу и Ленинградской области от 24.04.2018 на имя Майстренко Д.Н. подтверждена обоснованность вынесенного УПФР решения N 191 от 05.03.2018.

УПФР, с учетом п. 58 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, специальный "медицинский" стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", был подсчитан Майстренко Д.Н. по трем вариантам, отраженным в решении УПФР N 191 от 05.03.2018:

1 вариант: за весь период работы могут быть применены Правила и Списки от 29.10.2002 N 781;

2 вариант: с применением Правил и Списка от 29.10.2002 N 781, с применением за периоды работы, имевшие место до 01.01.1992, перечня учреждений, организаций и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, с применением за периоды работы с 01.01.1992 по 31.10.1999 Списка N 464, за периоды работы с 01.11.1999 по 31.12.2001 Списка N 1066;

3 вариант: в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П периоды работы учитываются в следующем порядке: периоды работы до 01.11.1999 могут учитываться в соответствии со Списком N 464 с применением соответственно номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 N 395 и номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения из приложения к Положению об оплате труда работников здравоохранения РФ, утв. Приказом Минздрава РФ от 15.19.1999 N 377, периоды работы с 01.11.1999 до 14.11.2002 могут учитываться в соответствии со Списком N 1066, периоды работы с 14.11.2002 по настоящее время учитываются в соответствии с Правилами и Списком от 2002 года.

При этом в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", учитывается только работа в тех должностях и в штате тех учреждений, которые поименованы в перечисленных списках. Перечисленные списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Согласно п. 4 Правил N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты в эти периоды страховых взносов в Пенсионной фонд РФ.

В соответствии со Списком N 781 от 2002 периоды работы в должностях и учреждениях, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж при условии выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени.

В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях в течении неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно п. 5 Правил N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также в периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Период работы Майстренко Д.Н. с 11.01.2006 по 31.12.2012 в ФГБУ "Российский научный центр радиологии и хирургических технологий имени академика А.М.Гранова" Министерства здравоохранения РФ в должности ведущего научного сотрудника в группе трансплантации и сосудистой хирургии не был учтен УПФР в специальный медицинский стаж в соответствии со Списком от 29.10.2002 N 781, так как должность не предусмотрена в разделе "наименование должностей", специальный стаж не подтверждается сведениями персонифицированного учета.

В указанный спорный период с 11.01.2006 по 31.12.2012 Майстренко Д.Н. также работал в должности врача - хирурга группы сердечно - сосудистой и трансплантационной хирургии на 0,5 ставки с 15.07.2008 по 30.09.2010 в ФГБУ "Российский научный центр радиологии и хирургических технологий имени академика А.М.Гранова" Министерства здравоохранения РФ, работал в должности врача - хирурга группы сердечно - сосудистой и трансплантационной хирургии на 0,25 ставки с 01.10.2010 по 31.12.2012 в ФГБУ "Российский научный центр радиологии и хирургических технологий имени академика А.М.Гранова" Министерства здравоохранения РФ. Данные периоды работы также не были учтены УПФР в специальный медицинский стаж, поскольку не могут быть отнесены к работам, выполняемым постоянно в течение полного рабочего дня.

Указанный спорный период с 11.01.2006 по 31.12.2012 ответчик УПФР также не произвел зачет Майстренко Д.Н. в специальный медицинский стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 14.02.2000 по 03.04.2000, периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 27.08.2012 по 31.08.2012.

Период работы Майстренко Д.Н. с 11.01.2013 по 31.12.2016 в ФГБУ "Российский научный центр радиологии и хирургических технологий имени академика А.М.Гранова" Министерства здравоохранения РФ в должности руководителя отделения в отделении сердечно - сосудистой хирургии не был учтен УПФР в специальный медицинский стаж в соответствии со Списком от 29.10.2002 N 781, так как должность не предусмотрена в разделе "наименование должностей", специальный стаж не подтверждается сведениями персонифицированного учета.

В указанный спорный период с 11.01.2013 по 31.12.2016 Майстренко Д.Н. также выполнялась работа в должности врача сердечно - сосудистого хирурга отделения сосудистой хирургии на 0,5 ставки, а также хирурга группы сердечно - сосудистой и трансплантационной хирургии на 0,25 ставки. Данные периоды работы также не были учтены УПФР в специальный медицинский стаж, поскольку не могут быть отнесены к работам, выполняемым постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно трудовой книжки Майстренко Д.Н, 11.01.2006 на основании приказа от 10.01.2006 N 2 он был принят в группу трансплантации и сосудистой хирургии отдела интервенционной радиологии и оперативной хирургии ФГУ Центральный научно - исследовательский рентгенорадиологический институт Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию на должность ведущего научного сотрудника, 26.02.2007 Майстренко Д.Н. на основании приказа от 27.02.2007 N 29-л утвержден в указанной должности в связи с прохождением по конкурсу. В дальнейшем ФГУ неоднократно переименовывалось, на основании приказа Министерства здравоохранения РФ N 257 от 27.09.2012 ФГБУ "Российский научный центр радиологии и хирургических технологий" Министерства здравоохранения и социального развития РФ переименован в ФГБУ "Российский научный центр радиологии и хирургических технологий" Министерства здравоохранения РФ. 01.01.2013 на основании приказа от 29.12.2012 N 88 Майстренко Д.Н. переведен в отделение сердечно - сосудистой хирургии центра на должность руководителя отделения. 01.02.2016 на основании приказа от 13.01.2016 N 2 Майстренко Д.Н. переведен в общебольничный персонал клиники на должность заместителя директора по клинической работе.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные истцом доказательства, пришел к выводу о том, что работа истца в должности ведущего научного сотрудника в группе трансплантации и сосудистой хирургии и в должности руководителя отделения в отделении сердечно - сосудистой хирургии, исключает право на ее включение в стаж работы в льготном исчислении, поскольку работа, предполагающая наличие врачебной профессии, специальности, при отсутствии предусмотренных законом условий (занятие определенной должности, в определенных учреждениях здравоохранения, определенных структурных подразделениях) права на досрочное пенсионное обеспечение не дает; должности ведущего научного сотрудника и руководителя отделения, в данном случае, сердечно - сосудистой хирургии, в приложении к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, определяющем виды подразделений и должностей, работа в которых включается в стаж в льготном исчислении, не предусмотрены, ФГБУ "Российский научный центр радиологии и хирургических технологий имени академика А.М.Гранова" Минздрава РФ к лечебным учреждениям не относится.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку судом первой инстанции не учтено постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с которым вопрос о включении периода работы, подлежащего, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать и проверять тождественность выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 и разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В соответствии с п. 4 Правил от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативно правовыми актами.

Факт совмещения истцом в спорный периоды с 11.01.2006 по 31.12.2012 в ФГБУ "Российский научный центр радиологии и хирургических технологий имени академика А.М.Гранова" Министерства здравоохранения РФ должностей ведущего научного сотрудника в группе трансплантации и сосудистой хирургии и врача - хирурга группы сердечно - сосудистой и трансплантационной хирургии на 0,5 ставки с 15.07.2008 по 30.09.2010, а также врача - хирурга группы сердечно - сосудистой и трансплантационной хирургии на 0,25 ставки с 01.10.2010 по 31.12.2012, и факт совмещения истцом в спорный период с 11.01.2013 по 31.12.2016 в указанном учреждении должностей руководителя отделения в отделении сердечно - сосудистой хирургии и врача сердечно - сосудистого хирурга отделения сосудистой хирургии на 0,5 ставки, а также хирурга группы сердечно - сосудистой и трансплантационной хирургии на 0,25 ставки в период с 11.01.2013 по 31.12.2016, является основанием для включения спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении в полуторном размере, поскольку периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Спорные периоды истца могут быть зачтены в специальный стаж в льготном полуторном исчислении при условии, что истец вырабатывал полную ставку оперирующего врача отделения хирургического профиля стационара.

Истцом были представлены должностные инструкции, в соответствии с которыми в обязанности истца входило участие в хирургических операциях по трансплантации печени и почки, а также проведение хирургических операций по реконструкции магистральных сосудов в периоды работы в должностях руководителя отделения и заместителя директора; а также копии протоколов операций из журналов оперативных вмешательств в стационаре в спорные периоды, по результатам анализа которых работодателем представлена уточняющая справка об особом характере работы, необходимой для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ, а именно о работе истца в спорные периоды в течение полной рабочей недели и полного рабочего дня на полную штатную ставку.

Кроме того, в соответствии с уставом федерального государственного бюджетного учреждения "Российский научный центр радиологии и хирургических технологий имени академика A.M. Гранова" Министерства здравоохранения Российской Федерации, работником которого истец являлся в спорные периоды работы, одним из основных видов деятельности учреждения является оказание населению специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в объемах, устанавливаемых Министерством здравоохранения Российской Федерации, в связи с чем выводы суда первой инстанции об отсутствии медицинского профиля указанного учреждения нельзя признать состоятельными, поскольку согласно Единому государственному реестру юридических лиц основным видом деятельности учреждения является деятельность больничных организаций (ОКВЭД 86.10).

Вопреки выводам суда первой инстанции отказ во включении в специальный стаж спорных периодов в связи только с отсутствием подтверждения их работодателем истца, как льготной работы, нельзя признать законным.

Согласно пункту 2 статьи 14 федерального закона от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователь (работодатель) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П пункт 1 статьи 10 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц -позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Судебная коллегия полагает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы истца о возникновении у него права на досрочную пенсию с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы.

При таких данных, на основании положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежит назначению досрочная страховая пенсия по старости по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 30.11.2017, в связи с чем в этой части решение суда первой инстанции подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 03 декабря 2018 года отменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курортном районе Санкт-Петербурга включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы Майстренко Д. Н. с 11.01.2006 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 31.01.2016.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курортном районе Санкт-Петербурга назначить Майстренко Д. Н. досрочную пенсию по старости с 30.11.2017 в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Председательствующий:

Судьи: