Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 10 сентября 2019 г. по делу N 33-18806/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Венедиктовой Е.А.

судей

Барминой Е.А.Селезневой Е.Н.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 сентября 2019 года апелляционную жалобу Баранова В. А. на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 18 апреля 2019 года по гражданскому делу N 2-1495/2019 по иску Баранова В. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о признании отказа в продлении выплат социальной пенсии по потере кормильца неправомерным, о продлении выплат социальной пенсии.

Заслушав доклад судьи Венедиктовой Е.А, объяснения истца, представителя ответчика Галаган Е.С, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Баранов В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в продлении выплат социальной пенсии по случаю потери кормильца, обязании продлить выплату социальной пенсии по потере кормильца.

В обоснование исковых требований истец указывал, что 13.09.2018 он подал заявление N 1096696/18 в Управление пенсионного фонда в Василеостровском районе о продлении социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", предоставив справку об обучении N 238 от 13.09.2018, выданную средней школой N 2 г. Городка Республики Беларусь. Решением УПФ РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга в продлении выплаты по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" отказано.

Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 18.04.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с постановленным судебным актом, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, не находит правовых оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции, подтверждено материалами дела, Баранов В.А. в период с 01.07.2011 по 28.08.2018 являлся получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца.

29.08.2018 выплата пенсии в связи с достижением возраста 18 лет была приостановлена для предоставления сведений об обучении.

13.09.2018 Баранов обратился с заявлением N 1096696/18 о продлении социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в УПФ РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга.

На основании решения Управления пенсионного фонда РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга истцу было отказано в продлении выплаты по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", с указанием на то, что одним из основных условий установления социальных пенсий является постоянное проживание гражданина на территории РФ, что не может быть исполнено при очном обучении в иностранном учебном заведении.

Согласно справке N 238 от 06.09.2018 Баранов В.А. с 01 сентября 2018 года является обучающимся 11 "Б" класса государственного учреждения образования "Средняя школа N 2 г. Городка Республики Беларусь, указанные сведения подтверждены справкой от 03.04.2019, представленной директором государственного учреждения образования "Средняя школа N 2 г. Городка по судебному запросу.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции в целом правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, установилих достаточно полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дал им надлежащую правовую оценку по правилам, предусмотренным положениями ст. 67 ГПК РФ, и постановилрешение в соответствии с подлежащими применению нормами материального права, на которые обоснованно сослался в решении, с соблюдением норм процессуального права.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, районный суд исходил из того, что материалами дела подтверждено отсутствие основания, предусмотренного действующим законодательством, для продления истцу выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца, при этом указал, что в рамках рассматриваемого дела с требованиями о выплате пенсии иного вида истец не обращался, в Управление пенсионного фонда обращался с заявлением о выплате пенсии, предусмотренной п. 1 ст. 11 Федерального Закона от 15.12.2001 N 166- ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", соответственно оснований выйти за пределы заявленных требований в порядке ч. 3 ст. 196 ГПК РФ у суда не имелось.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которые постановлены при верном определении юридически значимых обстоятельств, и по существу в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 1 статьи 5 которого в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа пенсия по случаю потери кормильца (пункт 4).

При этом в соответствии с частью 6 статьи 5 и пункта 8 части 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам. Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

На основании пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 названного закона установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Закона N 166-ФЗ перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 41 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения социальной пенсии необходим документ о постоянном проживании в Российской Федерации.

Социальная пенсия не выплачивается гражданам при их выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, а также гражданам, у которых одновременно с постоянным местом жительства на территории Российской Федерации имеется постоянное место жительства на территории иностранного государства (п. 3.2 ст. 24 Закона о государственном пенсионном обеспечении).

Из анализа вышеуказанных норм, в частности положений ФЗ N 166 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", следует, что право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют граждане Российской Федерации, обучающиеся в образовательном учреждении на очной форме обучения и постоянно проживающие на территории Российской Федерации, что не может быть исполнено при очном обучении лица в иностранном учебном заведении, как имеет место быть в настоящем случае, при установлении факта обучения истца в школе в республике Беларусь в течении всего учебного года.

При этом верным является указание суда первой инстанции на то обстоятельство, что истец, являясь гражданином Российской Федерации, имеет право на предъявление заявления в Управление пенсионного фонда РФ о назначении страховой пенсии, предусмотренной пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В части 2 данной статьи определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе названы дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. То есть истец не лишен возможности реализовать право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на оценке собранных по делу доказательств и отвечающее требованиям вышеуказанных норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Правовых оснований, влекущих в пределах действия ст. 330 ГПК РФ отмену постановленного по делу решения, судебной коллегией при рассмотрении жалобы не установлено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 18 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: