Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 27 августа 2019 г. по делу N 33-19950/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Петровой Ю.Ю.

судей

Сухаревой С.И, Шиловской Н.Ю.

при секретаре

Михайловой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 августа 2019 года гражданское дело N 2-808/2019 по апелляционной жалобе Федоровой Ирины Викторовны на решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 6 мая 2019 года по иску Федоровой Ирины Викторовны к АО "Петроэлектросбыт" о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет.

Заслушав доклад судьи Сухаревой С.И, объяснения представителя Федоровой И.В. - Белова А.Е. по доверенности N... от "дата", представителя АО "Петроэлектросбыт" - Манузиной А.В. по доверенности N... от "дата", судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Федорова И.В. обратилась в суд с иском к АО "Петроэлектросбыт" о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет, просила признать объем электроэнергии 169,76 кВт (день) и 80,71 кВт (ночь), указанные в счете за "дата" года аб. N... не соответствующими среднемесячным объемам электроэнергии, определенным в соответствии с требованиями законодательства РФ и показаниям квартирного прибора учета электроэнергии, обязать произвести перерасчет объемов электроснабжения, указанных в счете за "дата" года аб. N.., обязать произвести перерасчет платы 1042,28 руб. за электроснабжение, представленное аб. N... в "дата" года, исходя из среднемесячного объема потребления электроэнергии абонентским N.., определенного по показаниям ОПУЭ в соответствии с требованиями подп. "б" п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. постановлением N 354 от 06.05.2011г. Правительства РФ, и представить документ, содержащий правильно начисленные платежи.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником доли и зарегистрирована по адресу: "адрес", в квартире установлен прибор учета электроэнергии, комнатные приборы отсутствуют, в квартире зарегистрировано 14 человек, 4 в ее комнате, до "дата" вносили плату за электроэнергию по аб. N.., с "дата" расчеты производятся с выставлением пяти раздельных абонентских номеров, ей выставляется плата по аб. N.., ответчик не получил показания приборов учета электроэнергии за "дата" года по аб. N.., в счете за "дата" года выставлено к оплате 1042,28 руб. с указанием, что в связи с не предоставлением показаний расход электроэнергии определен расчетным способом, плата за электроснабжение должна рассчитываться исходя из среднемесячного объема потребления электроэнергии, определенного за период не менее 6 месяцев, среднемесячный объем за период с "дата" по "дата" (17,5 месяцев) рассчитывает исходя объема электроэнергии, потребленной аб. N... за весь период и деления его на количество месяцев в этом периоде.

Решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 6 мая 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Федорова И.В. просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 153, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно п. 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно части 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 6 мая 2011 года N 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, как основание для перерасчета платы за коммунальные услуги, установлен в разделе X приведенных Правил.

Из положений данного раздела следует, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги (непредоставления услуги) потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем. Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой.

По окончании проверки информации, содержащейся в заявлении потребителя, составляется акт проверки, который и является основанием для проведения перерасчета в связи с оказанием услуг ненадлежащего качества.

Судом первой инстанции установлено, что Федорова И.В. является собственником 214/1665 долей "адрес", зарегистрирована по указанному адресу, производит оплату услуги электроэнергии, что не оспаривалось сторонами при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

В материалы дела представлен счет за электроэнергию за "дата" года аб. N... с суммой к оплате 1042,28 руб. без показаний приборов учета с указанием расхода за период 169,76 кВт (день) и 80,71 кВт (ночь).

Из ответа АО "Петроэлектросбыт" следует, что в квартире по спорному адресу комнатный прибор учета электроэнергии отсутствует, в квартире имеется один, принятый к расчетам прибор учета электроэнергии, введенный в эксплуатацию "дата".

При расчете среднемесячного объема потребления электроэнергии за "дата" года были использованы контрольные показания прибора учета, зафиксированные "дата" по дневному тарифу 22147, по ночному тарифу 7883 и "дата" по дневному тарифу 31002, по ночному тарифу 12093, период составил более 6 месяцев, данные показания получены в результате контрольных обходов, являются достоверными, должны использоваться при расчете, так как в силу подп. "б" п. 82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 23.02.2019), исполнитель обязан проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в ходе рассмотрения спора нарушения прав Федоровой И.В. не установлено, в то время как в силу ст. 3 ГПК РФ только заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, в силу п. 171 которых отсутствие абонента при проведении проверки само по себе не умаляет доказательственную силу акта проверки, поскольку нормы допускают проведение контрольного снятия показания энергопринимающих устройств и в отсутствие потребителя, при этом следует учитывать, что квартира является коммунальной, что не исключает обеспечение доступа к приборам учета иными гражданами, проживающими по спорному адресу.

Согласно ч. 2 ст. 544 ГК РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 33 пп. "к.1" Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ 354 от 06.05.2011 N 354, потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

П. 50 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предусмотрено, что расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой, осуществляется в соответствии с формулой 7, исходя объема (количества) потребленного за расчетный период коммунального ресурса; количества граждан, постоянно и временно проживающих в комнате в коммунальной квартире; количество граждан, постоянно и временно проживающих в коммунальной квартире; тарифа на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с под. "б" п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

- в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Нормативно-правовыми актами не запрещено использовать более длительный период для расчета среднемесячного объема потребления электроэнергии, что и было сделано в данной ситуации (не менее 6 месяцев), расчет произведен с учетом контрольных показаний, достоверность которых не оспорена.

Согласно подп. "д" п. 31, подп. "б" п. 33 Правил от 06.05.2011 N 354 потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, а исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности потребителя за коммунальные услуги.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, Федорова И.В. имела право обратится с заявлением для сверки расчетов к ответчику, однако указанным правом не воспользовалась. Также положения ч. 1 ст. 157 ЖК РФ предоставляют исполнителю право производить расчет платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг при отсутствии показаний приборов учета.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что в случае, когда расчет платы произведен АО "Петроэлектросбыт" расчетным методом в связи с отсутствием данных о фактическом расходе электроэнергии, в дальнейшем, после поступления соответствующих данных согласно Правилам от 06.05.2011 N 354 производится перерасчет исходя из фактического объема энергопотребления, что было выполнено и не оспаривалось сторонами на рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Так, из материалов дела следует, что в "дата" года истцом были переданы ответчику показания приборов учета, а также от Федоровой И.В. поступило обращение о смене состава семьи, и в соответствии с требованиями действующего законодательства ответчик до обращения истца в суд осуществил перерасчет за период с "дата" по "дата" с учетом заявленных показаний и изменения количества проживающих граждан. Данный расчет отражен в счете за "дата" года, который доставлен потребителю и содержит информацию о произведенном перерасчете, о размере начислений после перерасчета и сумме образовавшейся в результате перерасчета переплаты у потребителя. В связи с чем к оплате истцу выставлена сумма в размере 0 руб. При таком положении суд первой инстанции пришел к правильному выводу от отсутствии нарушения прав истца действиями ответчика.

Судебная коллегия считает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 6 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи