Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 12 марта 2019 г. по делу N 33а-4823/2019

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Бутковой Н.А.

судей

Головкиной Л.А, Чуфистова И.В.

при секретаре

Чернышове А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 марта 2019 года апелляционную жалобу ТСЖ "Приморское-2" на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 20 сентября 2018 года по административному делу N 2а-9161/2018 по административному исковому заявлению ТСЖ "Приморское-2" к судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу Гирееву З. С, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу о признании незаконным постановления.

Заслушав доклад судьи Бутковой Н.А, объяснения представителя административного истца - Панева А.Н, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу Г. З.С, являющегося также представителем административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу, судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

ТСЖ "Приморское-2" обратилось в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства N 60659/18/78024-ИП от 04.07.2018, обязать вынести постановление об окончании исполнительного производства.

В обоснование требований административного иска ТСЖ "Приморское-2" указало, что 17 июля 2018 года им было получено постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу Г. З.С. (далее - судебный пристав-исполнитель Западного ОСП Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу Г. З.С.) о возбуждении исполнительного производства N 60659/18/78024-ИП от 04.07.2018, на основании исполнительного листа серии ФС N 020993335 от 06.12.2017 о выдаче Краснякову С.Н. исполнительного листа на взыскание в его пользу с ТСЖ "Приморское-2" 600 000 руб. Однако, согласно апелляционному определению от 24 мая 2018 года взыскателю был восстановлен срок для подачи исполнительного листа серии ВС N 007529761 от 15.07.2014, а в Западный ОСП Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу был предъявлен исполнительный лист серии ФС N 020993335 от 06.12.2017. Как указывает административный истец, обжалуемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем необоснованно, является незаконным и нарушает права и интересы ТСЖ "Приморское-2".

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 20 сентября 2018 года в удовлетворении требований административного иска отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение отменить, полагая его незаконным и необоснованным.

В заседание суда апелляционной инстанции заинтересованное лицо Красняков С.Н. не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы настоящего административного дела, а также материалы гражданского дела N 2-6313/2013, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов гражданского дела N 2-6313/2013 по иску Краснякова С.Н. к ТСЖ "Приморское-2" о взыскании денежных средств, определением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 01.08.2013 по данному делу утверждено мировое соглашение по условиям которого ответчик обязуется уплатить истцу сумму 600000 рублей в счет компенсации причиненного действиями ответчика реального ущерба в следующем порядке: в течение 60 календарных дней с даты утверждения мирового соглашения ответчик уплачивает истцу 400000 рублей ; денежное требование истца к ответчику по оплате оставшейся суммы в размере 200000 рублей погашается путем зачета встречных требований ответчика к истцу по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В связи с утверждением мирового соглашения производство по делу прекращено.

23 апреля 2014 года Приморским районным судом Санкт-Петербурга вынесено определение о выдаче Краснякову С.Н. исполнительного листа на взыскание в его пользу с ТСЖ "Приморское-2" 600 000 руб..

На основании данного определения Приморским районным судом 15.07.2014 Краснякову С.Н. был выдан исполнительный лист серии ВС N.., в котором приведена следующая резолютивная часть судебного акта: "Выдать Краснякову С. Н. исполнительный лист на взыскание в его пользу с Товарищества собственников жилья "Приморское-2" - 600000 рублей (шестьсот тысяч рублей)".

Данный исполнительный лист был предъявлен Красняковым С.Н. в Западный отдел судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу (далее - Западный ОСП Приморского район УФССП России по Санкт-Петербургу).

17 марта 2017 года судебным приставом-исполнителем Западного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу Г. З.С. на основании вышеуказанного исполнительного листа ВС N... было возбуждено исполнительное производство N... -ИП.

Постановлением заместителя начальника Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу Тимаевой Н.М. от 08.08.2017 было отменено постановление о возбуждении исполнительного производства от 17.03.2018, в связи с недостатками, имеющимися в исполнительном листе.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 22 ноября 2017 года по административному делу N 2а-12716/2017, вступившим в законную силу 29.01.2018, отказано в удовлетворении требований Краснякова С.Н. к Западному отделу судебных приставов Приморского районного отдела УФССП России, заместителю начальника Тимаевой Н.М, УФССП России по Санкт-Петербугу о признании незаконным постановления от 8 августа 2018 года об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от "дата".

Разрешая спор по административному делу N 2а-12716/2017 суд пришел к выводу, что представленный на исполнение исполнительный лист серии ВС N.., выданный 15.07.2014 Приморским районным судом Санкт-Петербурга по делу N.., не соответствует требованиям ст.13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов, поскольку в данном случае исполнительный лист выдается (резолютивная часть - предмет исполнения) судом, принявшим соответствующее решение, в связи с чем судебным приставом-исполнителем на основании п.4 и п.8 ч.1 ст.31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следовало отказать в возбуждении исполнительного производства.

20 ноября 2017 года представитель Краснякова С.Н. обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об исправлении технической ошибки в исполнительном листе ВС N.., в связи с чем Приморским районным судом Санкт-Петербурга 6 декабря 2017 года был выдан исполнительный лист серии ФС N.., в котором содержалась резолютивная часть судебного акта, аналогичного содержания, ранее выданному исполнительному листу ВС N...

Исполнительный лист ФС N 020993335 предъявлен Красняковым С.Н. в Западный ОСП Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу Гиреева З.С. от 21.12.2017 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании предъявленного исполнительного документа, в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа.

Представителем Краснякова С.Н. в Приморский районный суд Санкт-Петербурга "дата" было подано заявление о восстановлении пропущенного срока на предъявление исполнительного листа серии ФС N... к исполнению.

Определением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 13.03.2018 в удовлетворении заявления Краснякова С.Н. о восстановлении пропущенного срока на предъявление исполнительного листа (от 6 декабря 2017 года) к исполнению по гражданскому делу по иску Краснякова С.Н. к ТСЖ "Приморское-2" о взыскании денежных средств, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 24.05.2018 определение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 13.03.2018 отменено; Краснякову С.Н. восстановлен срок предъявления к исполнению исполнительного листа серии ВС N... от 15.07.2014, выданного на основании определения Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 23.04.2014 по гражданскому делу N... по иску Краснякова С.Н. к ТСЖ "Приморское-2" о взыскании денежных средств.

Таким образом, с учетом того, что предметом рассмотрения суда являлось восстановление срока предъявления к исполнению исполнительного листа ФС N... на основании заявления об этом взыскателя, допущенная в резолютивной части апелляционного определения от 24.05.2018 описка в части серии и номера исполнительного документа, не могла являться достаточным основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, на что верно указано в обжалуемом решении.

Между тем, суд первой инстанции разрешая спор не принял во внимание следующее.

4 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем Западного ОСП Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу Г. З.С. было возбуждено исполнительное производство N... -ИП, на основании исполнительного листа серии ФС N... от "дата", выданного Приморским районным судом Санкт-Петербурга в отношении должника ТСЖ "Приморское-2", где взыскателем является: Красняков С.Н..

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 31 Закона об исполнительном производстве установлен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, в том числе не соответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 2 октября 2007 года (далее - Закон об исполнительном производстве) в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе: для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 13 Федерального закона от "дата" N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

По смыслу пункта 6 части 1 статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" подлежащее исполнению требование, изложенное в исполнительном документе, представляет собой дословное воспроизведение резолютивной части судебного акта.

Из толкования приведенных законоположений следует, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебного акта должен требовать исполнения его в точном соответствии с выданным исполнительным листом.

Предметом исполнения в исполнительном листе серии ФС N.., указано: "выдать Краснякову С. Н. исполнительный лист на взыскание в его пользу с Товарищества собственников жилья "Приморское-2" - 600 000 рублей", то есть в исполнительном документе, на основании которого было вынесено оспариваемое постановление судебного пристава о возбуждении исполнительного производства N... -ИП от "дата" не содержится указаний о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо по совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, что является основанием для отказа судебным приставом-исполнителем в возбуждении исполнительного производства по основаниям п. 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

При таком положении оспариваемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, решение суда об отказе в удовлетворении административного иска ТСЖ "Приморское-2" подлежит отмене с принятием по административному делу нового решения о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу Г. З.С. от 04.07.2018 о возбуждении исполнительного производства N... -ИП.

То обстоятельство, что постановлением от 1 октября 2018 года заместителя начальника Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга УФССП России по Санкт-Петербургу Тимаевой Н.М. отменено постановление о возбуждении исполнительного производства N... -ИП от 4 июля 2018 года, на выводы судебной коллегии по результатам проверки законности обжалуемого судебного акта влиять не может, поскольку имело место после вынесения решения по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 20 сентября 2018 года отменить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу Гиреева З. С. от 04.07.2018 о возбуждении исполнительного производства N... -ИП.

Председательствующий:

Судьи: