Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 сентября 2019 г. по делу N 33а-3155/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Оконешниковой М.М., Сыреновой С.Н.,

при секретаре Васильевой Л.Э,

с участием административного истца Питимко С.В, его представителя Андреева Е.Е, представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РС(Я) Ариносова А.К,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Якутского городского суда от 05 июля 2019 года по делу по административному иску Питимко С.В. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РС(Я) о признании незаконным отказа в продлении разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, которым

постановлено:

В удовлетворении административного иска отказать.

Заслушав доклад судьи Ноевой В.В, пояснения сторон, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Питимко С.В. обратился в суд с административным иском о признании незаконным отказ Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РС(Я) в продлении разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия. В обоснование иска указал о том, что при обращении к ответчику с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия ему было отказано в связи с наличием судимости у заявителя. Считает отказ незаконным, поскольку он освобожден от назначенного наказания вследствие акта об амнистии со снятием с него судимости. Просил суд признать незаконными решения административного ответчика в виде уведомления и заключения от 26 февраля 2019г. об отказе в продлении разрешений на хранение и ношение охотничьего оружия и патронов к нему.

Судом принято вышеуказанное решение, которое обжаловано административным истцом.

В апелляционной жалобе просит отменить решение суда в связи с неправильным применением судом норм материального права. Указывает, что постановлением Президиума Верховного Суда РС(Я) от 21 декабря 2018г. истец был амнистирован со снятием судимости, следовательно, отказ в продлении срока действия ранее выданного разрешения является незаконным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражение на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории РФ регулирует Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии".

В соответствии с положениями ч.14 ст.13 указанного Федерального закона гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст.9 названного Федерального закона.

Согласно ч.4 ст.9 Федерального закона основаниями для отказа в выдаче лицензии, помимо прямо перечисленных в данной норме, являются также другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.26 Федерального закона лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В силу п.3 ч.20 ст.13 Федерального закона "Об оружии" лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия.

Частью 5 ст.26 ФЗ "Об оружии" предусмотрено, что случае аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение оружия юридическое лицо вправе повторно обратиться за их получением по истечении трех лет со дня аннулирования лицензии и (или) разрешения, гражданин - по истечении одного года со дня окончания срока наложения административного наказания в виде лишения права на приобретение оружия либо права на хранение или хранение и ношение оружия или со дня устранения обстоятельств, исключающих в соответствии с настоящим Федеральным законом возможность получения таких лицензии и (или) разрешения.

Судом установлено, что 08 ноября 2018г. Питимко С. В. обратился в отдел лицензионно-разрешительной работы (по г. Якутску и ГО "Жатай") Управления Росгвардии по РС(Я) с заявлением о продлении двух разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия: охотничьего огнестрельного оружия ********, калибр ********, N.., 2009г.выпуска, и огнестрельного оружия ограниченного поражения ********, калибр ********, N.., 2013г.выпуска.

29 декабря 2018 г. административному истцу направлено уведомление о невозможности принятия положительного решения в связи с обстоятельствами, предусмотренными п.3 ч.20 ст.13 Федерального закона N150-ФЗ "Об оружии". Также уведомление вручено административному истцу 13 мая 2019г.

При проведении проверки установлено, что согласно базе данных Информационного центра МВД по РС(Я) Питимко С.В. осужден за совершение умышленных преступлений, предусмотренных п.п. " ***" ч. *** ст. *** УК РФ и по ч. *** ст. *** УК РФ к ********. лишения свободы с испытательным сроком на ******** с дополнительным видом наказания в виде штрафа в размере... руб. Данные обстоятельства явились основанием для вынесения 03 декабря 2018г. заключения об отказе в продлении разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия, также основанием для аннулирования ранее выданных разрешений серии РОХа N... и N...

31 января 2019г. Питимко С.В. вновь обратился с заявлением в ОЛРР (по г. Якутску и ГО "Жатай") Управления Росгвардии по РС(Я) о продлении двух разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия.

Заключением ОЛРР (по г. Якутску и ГО "Жатай") Управления Росгвардии по РС(Я) от 26 февраля 2019г. заявителю отказано в продлении разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного, пневматического или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему в связи с аннулированием ранее выданных разрешений ввиду наличия судимости за совершение умышленных преступлений.

Данное заключение получено административным истцом 18 мая 2019г.

Разрешая заявленные требования административного истца и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что оспариваемые действия административного ответчика отвечают требованиям Федерального закона "Об оружии".

Как следует из материалов дела, Постановлением Президиума Верховного суда РС(Я) от 21 декабря 2018г. приговор Оймяконского районного суда от 26 марта 2018г. и апелляционное определение Верховного Суда РС(Я) от 06 июня 2018г. изменены: на основании п.п.1, 3, 4 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 02 июля 2013г. N... ГД "Об объявлении амнистии" Питимко С. В. освобожден от назначенного наказания со снятием судимости, в остальной части - решение оставлено без изменения.

22 января 2019г. Питимко С.В. выдана справка ФКУ "Уголовно-исполнительная инспекция" УФСИН по РС(Я) о снятии его 22 января 2019г. с учета в связи с освобождением от отбывания наказания со снятием судимости в связи с амнистией.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.171 УК РФ относится к умышленным преступлениям средней тяжести, преступление, предусмотренное ч.2 ст.191 УК РФ - к категории тяжких.

Таким образом, наличие у Питимко С.В. судимости за тяжкое преступление на момент подачи заявления 08 ноября 2018г. исключало возможность получения им продления разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия, соответственно, решения административного ответчика об аннулировании ранее выданных разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия и отказ в продлении этих разрешений от 03 декабря 2018г. приняты в соответствии с требованиями закона.

При наличии решения об аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия от 03 декабря 2018г. отказ в продлении Питимко С.В. разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия и патронов к нему от 26 февраля 2019г. носит законный характер.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда нет. Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст.84 КАС РФ. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда по вышеуказанным основаниям, они были предметом судебного следствия и получили правовую оценку.

Указание административного истца на положения ч.2 ст.86 УК РФ в соответствии с которыми, лицо, освобожденное от отбывания наказания, считается несудимым, основано на ошибочном толковании норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства применительно к данным правоотношениям.

Факт снятия судимости не отменяет правовых последствий аннулирования лицензии. Доводы о нарушении установленных сроков разрешения его заявлений не опровергают выводы суда о наличии у полномочного органа правовых оснований для аннулирования ранее выданных разрешений на ношение и хранение огнестрельного оружия, а также в последующем отказа в продлении таковых разрешений. Оснований для отмены состоявшегося судебного постановления судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда от 05 июля 2019 года по делу по административному иску Питимко С.В. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РС(Я) о признании незаконным отказа в продлении разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Оконешникова М.М.

Сыренова С.Н.