Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 16 сентября 2019 г. по делу N 33-13835/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хасаншина Р.Р.,

судей Митрофановой Л.Ф, Миннегалиевой Р.М,

при ведении протокола помощником судьи Галеевой Д.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Хасаншина Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Мустафина Ф.М. на решение Авиастроительного районного суда города Казани от 28 мая 2019 года, которым отказано в удовлетворении иска Мустафина Ф.М. к исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Комитету имущественных и земельный отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, выслушав объяснения представителя Мустафина Ф.М. - Шакирзяновой А.А. в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Мустафин Ф.М. обратился в суд с иском к исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Комитету имущественных и земельный отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.

В обоснование заявленных требований указал, что истец владеет земельным участком с кадастровым номером.., расположенным по адресу: "адрес", который перешел в его владение "дата" на основании решения Кадышевского Совета местного самоуправления Высокогорского района Республики Татарстан. С момента передачи земельного участка истец открыто, непрерывно владеет недвижимым имуществом, оплачивает налоги. В течение всего срока владения претензий от других лиц не предъявлялось. Истец полагал, что приобрел право собственности на указанное имущество в силу приобретательной давности.

Истец просил суд признать за собой право собственности на земельный участок с кадастровым номером.., расположенный по адресу: "адрес" в силу приобретательной давности.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представитель ответчиков в судебном заседании с иском не согласился, просил в удовлетворении требований отказать, представил возражение в письменном виде.

Суд первой инстанции постановилрешение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе Мустафиным Ф.М. ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении иска. В обоснование поставленного вопроса со ссылкой на правовые нормы указывается, что право истца на спорный земельный участок возникло на основании решения Кадышевского Совета местного самоуправления Высокогорского района Республики Татарстан от 26.02.1996. Спорный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, границы определены и спора по ним не имеется, находится в фактическом пользовании истца, в связи с чем оснований для отказа в иске у суда не имелось.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Мустафина Ф.М. - Шакирзянова А.А. требования апелляционной жалобы поддержала по доводам, изложенным в ней.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте судебного заседания. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене в силу следующего.

Согласно пунктам 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно пунктам 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения, указав, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав, поскольку его требования направлены на приобретение права собственности в нарушение порядка, установленного действующим законодательством.

Однако судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может в силу следующего.

На основании статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей

из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

В соответствии со статьей 148 ГПК РФ или статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора.

В силу разъяснений, содержащихся в п.п. 5, 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению.

В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (статья 56 ГПК РФ).

При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

Между тем, указанные требования процессуального закона судом первой инстанции выполнены не были.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу пункта 9.1 статьи 3 приведенного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как видно из материалов дела, решением Кадышевского Совета местного самоуправления Высокогорского района Республики Татарстан от 26 февраля 1996 года Мустафину Ф.М. в частную собственность передан земельный участок для индивидуального строительства и ведения подсобного хозяйства в селе "адрес"ю 0,10 га.

Исходя из архивной выписки N 623 от 25.04.2019, в архивном фонде Кадышевского Совета местного самоуправления имеется протокол N 1 заседания Кадышевского Совета местного самоуправления от 26.02.1996, из содержания которого следует о принятии решения о выделении и закреплении в частную собственность Мустафину Ф.М. земельного участка в "адрес" для индивидуального строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 01.09.1999, ему присвоен кадастровый.., площадью 1004 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство. Право собственности в установленном законом порядке ни за кем не зарегистрировано.

С целью уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером... по заказу истца составлен межевой план, согласно которому в результате замера земельного участка его площадь составила 900 кв.м, фактическая граница закреплена на местности изгородью, огорожена забором, не подвергается сомнению со стороны собственников смежных земельных участков, о чем свидетельствует акт согласования местоположения границ земельного участка.

Исходя из письменного сообщения филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по РТ", а также материалов инвентаризации, представленных по запросу суда апелляционной инстанции, сведения о земельном участке с кадастровым номером.., расположенном по адресу: "адрес", внесены в ГКН на основании материалов инвентаризации от 1999 года и числятся на праве постоянного (бессрочного) пользования за Мустафиным Ф.М.

При таких данных судебная коллегия считает возможным достоверно идентифицировать выделенный истцу в установленном порядке и испрашиваемый им земельный участок.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

При этом доказательств того, что спорный земельный участок ограничен в обороте, изъят из оборота, на него федеральным законом установлен запрет на приватизацию либо участок резервирован для государственных или муниципальных нужд, представителем ответчиков в суд не представлено.

Согласно статье 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает обоснованными требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок на земельный участок с кадастровым номером.., расположенный по адресу: "адрес".

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктами 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Авиастроительного районного суда города Казани от 28 мая 2019 года по данному делу отменить, принять новое решение.

Признать за Мустафиным Ф.М. право собственности на земельный участок с кадастровым номером.., расположенный по адресу: "адрес".

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи