Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 03 сентября 2019 г. по делу N 33а-12841/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибгатуллиной Л.И.

судей Гафиятуллина Ш.Ш, Шакуровой Н.К.

при секретаре судебного заседания Кадыровой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гафиятуллина Ш.Ш. административное дело по апелляционной жалобе Гениатуллиной Алины Ильдаровны на решение Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 6 марта 2019 года, которым постановлено:

административные исковые требования Алины Ильдаровны Гениатуллиной к Приволжскому районному отделу судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, начальнику отдела - старшему судебному приставу Приволжского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Марине Владимировне Макаровой, судебным приставам-исполнителям Приволжского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Ксении Олеговне Блохиной, Ильзиле Ильшатовне Мифтаховой, Марине Владимировне Агафетовой о признании незаконным бездействия, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Приволжского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, выразившееся в необеспечении своевременного и полного исполнения судебного акта в рамках исполнительных производств... -ИП от 5 апреля 2016 года, обязав судебного пристава-исполнителя в производстве которого находится исполнительное производство устранить нарушение прав и законных интересов Алины Ильдаровны Гениатуллиной в полном объеме.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Алины Ильдаровны Гениатуллиной к Приволжскому районному отделу судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, начальнику отделу - старшему судебному приставу Приволжского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Марине Владимировне Макаровой, судебным приставам-исполнителям Приволжского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Ксении Олеговне Блохиной, Ильзиле Ильшатовне Мифтаховой, Марине Владимировне Агафетовой в части обязании принять постановления о задолженности по алиментам на 1 июля 2018 года в размере 318 489 рублей прекратить.

Разъяснить Алине Ильдаровне Гениатуллиной право обратиться в суд с требованиями в порядке гражданского судопроизводства, с соблюдением положений статей 23, 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Дополнительным решением Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 13 мая 2019 года постановлено:

вынести по делу дополнительное решение, которым дополнить резолютивную часть решения Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 марта 2019 года следующего содержания: "административные исковые требования Алины Ильдаровны Гениатуллиной к Приволжскому районному отделу судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, начальнику отдела - старшему судебному приставу Приволжского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Марине Владимировне Макаровой, судебным приставам-исполнителям Приволжского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Ксении Олеговне Блохиной, Ильзиле Ильшатовне Мифтаховой, Марине Владимировне Агафетовой об обязании в исполнении требований пункта 5.1 "Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов" ежеквартально высылать Алине Ильдаровне Гениатуллиной копию постановления о размере задолженности по алиментам должника, Рустема Анасовича Гениатуллина оставить без удовлетворения".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гениатуллина А.И. обратилась в суд с административным иском к Приволжскому районному отделу судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, начальнику отдела - старшему судебному приставу Приволжского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Марине Владимировне Макаровой, судебным приставам-исполнителям Приволжского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Ксении Олеговне Блохиной, Ильзиле Ильшатовне Мифтаховой, Марине Владимировне Агафетовой о признании незаконным бездействия.

В обоснование указала, что 14 декабря 2017 года Приволжским районным судом города Казани было вынесено решение по делу N 2а-7008/2017, которым признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам города Казани А.В. Зайцевой об окончании исполнительного производства... -ИП от 26 декабря 2016 года, обязав отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и о взыскании алиментных платежей по городу Казани совершить необходимые исполнительные действия для исполнения судебного акта по исполнительному производству... -ИП от 26 декабря 2016 года, в том числе произвести расчет задолженности, включить исполнительное производство в банк данных исполнительных производств. 20 января 2018 года данное решение суда вступило в законную силу. Однако на протяжении девяти месяцев Приволжский РОСП г. Казани УФССП России по РТ исполнительное производство... -ИП от 5 апреля 2016 года в Ново-Савиновский РОСП г. Казани УФССП России по РТ не передал. А.И. Гениатуллина считает, что решение суда в этой части не исполнено. Доказательством этого факта является выписка из сервиса Федеральной службы судебных приставов о должнике Р.А. Гениатуллине, а также расчет задолженности в размере 114 080, 95 руб, который по мнению административного истца произведен неверно, поскольку общая сумма задолженность по алиментам на 1 июля 2018 года составляет 318 489, 2 руб. Общая продолжительность производства по исполнению судебного постановления с 5 апреля 2016 года по сегодняшний день составляет два года семь месяцев, однако алименты на детей административный истец ни разу не получала. А.И. Гениатуллина считает, что Р.А. Гениатуллин должен быть привлечен к административной ответственности по статье 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В апелляционной жалобе Гениатуллина А.И. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия находит, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

В части прекращения производства по требованиям об обязании вынести постановление о задолженности по алиментам на 1 июля 2018 года в размере 318 489 руб. решение требованиям закона не противоречит и никем не обжалуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г. Казани А.К Напалковой от 5 апреля 2016 года возбуждено исполнительное производство... -ИП, взыскателем по которому является А.И. Гениатуллина, должником - Р.А. Гениатуллин, предметом исполнения - алименты на содержание детей в размере 1/3.

Приволжским районным судом города Казани Республики Татарстан 14 декабря 2017 года вынесено решение по делу N 2а-7008/2017, которым признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам города Казани А.В. Зайцевой об окончании исполнительного производства... -ИП от 26 декабря 2016 года. Возложена обязанность на ОСП по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и о взыскании алиментных платежей по г. Казани совершить необходимые исполнительные действия для исполнения судебного акта по исполнительному производству... -ИП от 26 декабря 2016 года, в том числе произвести расчет задолженности, включить исполнительное производство в банк данных исполнительных производств.

Как следует из представленной административными ответчиками копии исполнительного производства... -ИП (предыдущий номер... -ИП), данное исполнительное производство возобновлено 27 сентября 2018 года постановлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 26 декабря 2016 года. В данный момент данное исполнительное производство находится на исполнении в Приволжском РОСП г.Казани УФССП России по РТ у судебного пристава-исполнителя И.И. Мифтаховой.

В рамках исполнения вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 22 октября 2018 года, постановления о приводе должника по исполнительному производству от 25 января 2019 года, от 11 февраля 2019 года.

12 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем в рамках исполнения направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

14 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем в рамках исполнения направлен запрос в ГКУ ЦЗН Приволжского района г. Казани.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 26 ноября 2018 года Р.А. Гениатуллин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г. Казани УФССП России по РТ И.И. Мифтаховой сумма задолженности Р.А. Гениатуллина по алиментам с 1 марта 2016 года по 25 февраля 2019 года составляет 497 717, 90 руб.

Согласно отзыву судебного пристава-исполнителя И.И. Мифтаховой, представленного до начала судебного заседания 6 марта 2019 года дознавателем проводятся мероприятия направленные на привлечение должника к уголовной ответственности.

Однако доводы судебного пристава-исполнителя И.И. Мифтаховой являются голословными, какими-либо доказательствами не подтверждены.

Ссылаясь на вышеприведенные нормы права и установленные обстоятельства, суд удовлетворил требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда принято не было.

Необходимые мотивы в решении суда приведены, судебная коллегия с ними согласна.

Доводы апелляционной жалобы Гениатуллиной А.И. не влияют на правильность вынесенного решения, поскольку они были предметом рассмотрения суда 1-й инстанции и им дана надлежащая оценка.

Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, по вышеизложенным обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 6 марта 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Гениатуллиной Алины Ильдаровны - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи