Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 10 сентября 2019 г. по делу N 33а-13436/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибгатуллиной Л.И.

судей Гафиятуллина Ш.Ш, Моисеевой Н.Н.

при секретаре судебного заседания Кадыровой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гафиятуллина Ш.Ш. административное дело по апелляционной жалобе Паскевича Ильи Викторовича на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 5 июня 2019 года, которым в удовлетворении административного иска Паскевича И.В. отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения административного истца, поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя ФКУ "Военный комиссариат РТ", возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Паскевич И.В. обратился в суд с административным иском к военному комиссариату Центрального и Автозаводского районов города Набережные Челны Республики Татарстан, к призывной комиссии муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Татарстан" о признании незаконным бездействия военного комиссариата Центрального и Автозаводского районов города Набережные Челны Республики Татарстан, призывной комиссии муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, выразившегося в непроведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, неосвобождении от несения военной службы по состоянию здоровья, в период весеннего и осеннего призывов 2018 года, о возложении обязанности на призывную комиссию муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем вынесения решения о зачислении в запас с выдачей военного билета.

В обоснование указал, что он с 06 февраля 2017 года состоит на воинском учете в военном комиссариате Центрального и Автозаводского районов города Набережные Челны Республики Татарстан. 13 апреля 2018 года по повестке явился для прохождения медицинского освидетельствования. В ходе медицинского освидетельствования, 25 апреля 2018 года был направлен на дополнительное обследование в кардиологическое отделение городской больницы N 5 г..Набережные Челны для прохождения стационарного обследования. Административному истцу было выдано направление N 11 от 25 апреля 2018 года. Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья N 25840 от 25 апреля 2018 года, выписки из истории болезни N 9629 от 15 мая 2018 года истцу поставлен диагноз " "данные изъяты"". Административным истцом в военный комиссариат был представлен один экземпляр медицинского заключения о состоянии его здоровья, а также копия выписки и результаты обследований. Терапевтом в личном деле административного истца была поставлена категория годности "Г" по статье 48, графе I расписания болезней - временно не годен к военной службе. 04 июля 2018 года истцом подано заявление в военный комиссариат Центрального и Автозаводского районов города Набережные Челны Республики Татарстан о выдаче решения призывной комиссии. В ответе за N 1/1914 от 18 июля 2018 года, полученным административным истцом 26 июля 2018 года исходя из даты на почтовой штампе конверта, указано, что призывной комиссией не было, решения также не вынесено в связи с его неявкой на заседание призывной комиссии.

Однако, по мнению административного истца, попыток вызвать его на призывную комиссию военкоматом не предпринималось, повестки, письма не направлялись, звонков с приглашением на призывную комиссию также не было, в связи с чем была нарушена статья 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". В соответствии с расписанием болезней Постановления Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 "Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе" категория годности "В" - ограничено годен к военной службе, относится к пункту "в" статьи 43, поэтому призывная комиссия должна была вынести решение об освобождении от призыва и зачислить в запас. 01 октября 2018 года истец по повестке явился в военкомат на медицинское освидетельствование, в ходе которого он был направлен на дополнительное обследование. Ему было выдано направление N 42 от 01 октября 2018 года в городскую поликлинику N 5 г..Набережные Челны. По результатам обследования было дано медицинское заключение о состоянии здоровья, экземпляр которого был предоставлен в военкомат. В данном заключении был указан диагноз " "данные изъяты"".

Терапевтом военкомата была определена категория годности "В" - ограничено годен к военной службе, о чем записано в личном деле призывника. 23 ноября 2018 года административный истец по повестке явился в Военкомат на медицинское освидетельствование, хотя медицинское освидетельствование ранее им было полностью пройдено. О принятом в отношении истца решении в осенний призыв 2018 года ему сообщено не было. 30 января 2019 года Паскевичем И.В. было подано заявление в военный комиссариат Центрального и Автозаводского районов города Набережные Челны Республики Татарстан. В ответе на данное заявление за N 1/283 от 04 февраля 2019 года, указано, что он не полностью прошел медицинское освидетельствование в осенний призыв 2018 года. С данными доводами административный истец не согласен, так как в осенний призыв он в полном объеме прошел медицинское освидетельствование, а также дополнительное медицинское освидетельствование по направлению военного комиссариата, представил все имеющиеся медицинские документы, медицинское заключение, подтверждающее наличие у него вышеуказанного заболевания. По мнению административного истца, военный комиссариат Центрального и Автозаводского районов города Набережные Челны Республики Татарстан, Призывная комиссия муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан нарушили его право на зачисление в запас.

На основании изложенного, административный истец просил удовлетворить его требования.

Ответчик иск не признал.

Суд в иске отказал.

В апелляционной жалобе Паскевич И.В. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия находит, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Судом установлено, что ФИО1, "дата" года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Центрального и Автозаводского районов города Набережные Челны Республики Татарстан с 06 февраля 2017 года.

При первоначальной постановке на воинский учет Паскевич И.В. прошел медицинскую комиссию в полном объеме, по результатам которой в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" был признан годным, категория годности "А".

Постановлением военного комиссара Центрального и Автозаводского районов города Набережные Челны Республики Татарстан от 10 апреля 2018 года Паскевич И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за уклонение от медицинского обследования. Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 03 июля 2018 года постановление изменено, Паскевичу И.В. назначено административное наказание в виде предупреждения.

В мае 2018 года Паскевич И.В. прошел медицинскую комиссию, по результатам которой врачом-терапевтом был признан временно не годным к военной службе, категория годности "Г". Решение призывной комиссии муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан принято не было, так как Паскевич И.В. на заседание призывной комиссии в назначенный период не явился.

В октябре 2018 года Паскевич И.В. прошел медицинскую комиссию, по результатам которой в соответствии со статьей 43 "В" Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", врачом-терапевтом был признан ограниченно годным к военной службе, категория годности "В". Решение призывной комиссии вынесено не было, так как Паскевич И.В. не прошел медицинское освидетельствование в полном объеме. 23 октября 2018 года административному истцу было рекомендовано пройти стационарное обследование в Медико-санитарной части КФУ города Казани Республики Татарстан с заполнением медицинского заключения. Однако, как следует из пояснений представителя административного ответчика, Паскевич И.В. стационарное обследование не прошел, что не отрицал и сам административный истец.

Доказательств прохождения обследования в стационарных условиях Паскевичем И.В. суду не представлено.

Ссылаясь на вышеприведенные нормы права и установленные обстоятельства, суд отказал в удовлетворении административного иска.

С таким выводом следует согласиться, поскольку он соответствует материалам дела. Необходимые мотивы в решении суда приведены, судебная коллегия с ними согласна.

Доводы апелляционной жалобы Паскевича И.В. не влияют на правильность вынесенного решения, поскольку они были предметом рассмотрения суда 1-й инстанции и им дана надлежащая оценка.

Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, по вышеизложенным обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 5 июня 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Паскевича Ильи Викторовича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи