Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 сентября 2019 г. по делу N 33-39931/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вьюговой Н.М.,

судей Мухортых Е.Н, Бобровой Ю.М,

при ведении протокола помощником фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М,

дело по апелляционной жалобе представителя истца фио В.В. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20 ноября 2018 года, в редакции определения Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 22 мая 2019 года об исправлении описки, которым постановлено: в удовлетворении требований фио к МВД России о взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - отказать в полномобъеме,

установила:

фио обратился в суд с иском к МВД Россиио взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ссылаясь на то, что имея необходимую выслугу лет, он обратился в МВД России с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты. Протоколом N1 заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии от 25 января 2013 года истец принят на учет для получения ЕСВ и включен в список под порядковым номером N 82. Истец настаивает на предоставлении единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, указывает на то, что является инвалидом второй группы, заболевание получено им в период службы, состояние здоровья истца ухудшается, собственного жилья истец не имеет. На настоящее время социальная выплата истцу не предоставлена. Обращения истца в территориальные органы Управления на Транспорте МВД РФ по Северно-Кавказскому адрес по вопросу предоставления в собственность жилого помещения оставлены без удовлетворения.

С учетом изложенного истец просит взыскать с МВД России единую социальную выплату в размере 2 271 117 руб.

Истец фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика МВД России фио в судебное заседание явилась, представила письменные возражения, согласно которым иск не признала.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит представитель истца фио Прокопенко В.В. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика МВД России фио, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене обжалуемого решения.

Судом установлено, что Неболюбов фио является пенсионером МВД, состоит на учете в ОПО ЦФО ГУ МВД по адрес (пенсионное дело N), является инвалидом второй группы, заболевание получено в период военной службы (л.д. 6,7).

Последнее место службы - полицейский отделения (комендантского) по охране объектов внутренних дел УТ МВД России по СКФО. Уволен на основании приказа от 21 января 2014 года по ст. 82 ч. 3 п. 1, в связи с болезнью. Выслуга льготная 20 лет, календарная 20 лет (л.д. 7).

Из ответов УТ МВД России по СКФО от 25 июня 2018 года на обращения фио по вопросу предоставления сведений об очередности в списке сотрудников, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты следует, что жилые помещения для дальнейшей передачи в собственность в УТ МВД России по СКФО отсутствуют, строительство жилого фонда не ведется, очередность фио на момент подготовки обращения по данным подсистемы СОМТО Соцвыплаты под номером 40.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался ч. 3 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1223, и правомерно исходил из того, что истец состоит на очереди по получению жилья, его право на получение жилой площади в порядке очередности не оспаривается, в настоящее время жилого фонда для распределения очередникам не имеется, право на получение единовременной социальной выплаты подлежит реализации впорядке очередности.

В апелляционной жалобе представитель истца указывает на неправильное определение судом юридически значимых обстоятельств по делу, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, суд не дал никакой оценки изложенным в иске доводам относительно того, что на момент принятия фио на учет для получения единовременной социальной выплаты истец включен в соответствующий список под номером 82, истец является инвалидом второй группы, заболевание получено им в период службы, собственного жилья на настоящий момент не имеет. С учетом изложенных обстоятельств истец имеет право на предоставление социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Указанные доводы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене решения.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом N1 заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии от 25 января 2013 года истец состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Дата принятия на учет 19 февраля 2013 года.

Из представленного в материалы дела ответа УТ МВД России по СКФО следует, что Протоколом N1 заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии от 25 января 2013 года следует, что очередность фио под номером 40 (не включая 2 семьи сотрудников, умерших вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, у которых первоочередное право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения). В период с 2012 по 2017 года осуществлено предоставление указанной выплаты 38 сотрудникам УТ МВД России по СКФО. В 2017 году выплата предоставлена сотруднику, принятому на учет 16 октября 2012 года). Также единовременную выплату получили пять семей сотрудников, умерших вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в УТ МВД России по СКФО (л.д. 12-14).

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (ч. 2).

Сотрудник и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на адрес имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году (ч. 10).

Согласно п. 31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 N 1223, единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Сотрудники и граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты и имеющие 3 и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на адрес имеют преимущественное право на предоставление им единовременной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

Сотрудникам и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящим на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты, которые имеют преимущественное право на предоставление единовременной выплаты, предоставление такой выплаты осуществляется в порядке очередности принятия их на учет.

Поскольку фио к упомянутой категории граждан, имеющих преимущественное или первоочередное право на предоставление единовременной выплаты, не относится, суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для удовлетворения иска, учитывая, что за истцом сохраняется право на получение выплаты в порядке очередности.

В целом доводы апелляционной жалобы истца были предметом исследования суда первой инстанции, выводов суда по существу не опровергают и основанием к отмене решения суда первой инстанции не являются.

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Решение законно, обоснованно и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20 ноября 2018 года, в редакции определения Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 22 мая 2019 года об исправлении описки, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца фио Прокопенко В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи