Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 сентября 2019 г. по делу N 33-40306/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И.,

судей Кочергиной Т.В, Раскатовой Н.Н,

при секретаре Игнатовой Е.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В.

дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества г. Москвы на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 16 апреля 2019 года, которым постановлено:

Признать незаконным и отменить Распоряжение 12.10.2017 г. N ****Департамента городского имущества г. Москвы Правительства Москвы.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы восстановить семью истца в составе Лактюхиной Н.М, Лакпохина Д.С, Лактюхиной Д.Д. (номер учетного дела 5****.) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением даты постановки на жилищный учет,

УСТАНОВИЛА:

Лактюхина Н.М. обратилась в суд с иском к ДГИ г. Москвы о признании недействительным распоряжения и восстановлении на жилищном учете, мотивировала свои требования тем, что Лактюхина Н.М, 08.60.1967 г.р, зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: г. Москва, ул. *****, где вместе с ней также зарегистрированы и проживают сын - Лактюхин Д.С, и внучка - Лактюхина Д.Д. В1998 году были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, номер учетного дела ****0. Истцу и ее сыну на праве собственности принадлежит (по 1/2 доли у каждого) в праве на жилое помещение - комната *** в квартире, расположенной по адресу: г. Москва, ***. Данное жилое помещение является единственным местом жительства. Супруг - ***г.р, зарегистрирован по адресу: ****. и состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года. На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию серии *** от 03.12.2008 г. и свидетельства о праве на наследство по завещанию серии **** от 16.05.2016 г. Лактюхин С.Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: -****.

12 октября 2017 года Департаментом городского имущества города Москвы вынесено распоряжение N ***т 12.10.2017 г. о снятии Лактюхиной Н.М, Лактюхина Д.С, Лактюхиной Д.Д. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: ****, учетное дело N ****, как обеспеченных площадью жилого помещения по норме предоставления, в связи с тем, что Лактюхин С.Н. является собственником квартиры по адресу: *****.

Истец с данным распоряжением не согласна, поскольку ее жилищная обеспеченность не изменилась. В связи с чем, с учетом уточнения исковых требований, истец просила признать незаконным распоряжение N **** от 12.10.17 года "О снятии с учета", обязать ответчика, ДГИ г. Москва, восстановить семью истца в составе Лактюхиной Н.М, Лакпохина Д.С, Лактюхиной Д.Д. (номер учетного дела ***) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель истца в судебном заседании просил суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил в материалы дела возражения на иск и копию учётного дела.

Судом было постановлено указанное решение, об отмене которого просит Департамента городского имущества г. Москвы по доводам апелляционной жалобы.

На заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет, об отслеживании почтовых отправлении, о причине неявки не сообщил, возражений не представил, сведениями о том, что неявка представителя ответчика имеет место по уважительной причине, суд апелляционной инстанции не располагает, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, пришла к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит, поскольку постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела при правильном применении и соблюдении норм материального и процессуального права.

Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда города Москвы, а также снятие жителей города Москвы с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом города Москвы N 29 от 14.06.2006 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (далее - Закон N 29).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона N 29 в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Частью 1 статьи 15 Закона N 29 определены основания, по которым происходит снятие жителей города Москвы с жилищного учета в случае выезда на постоянное место жительства за пределы города Москвы; при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений; при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях; при перечислении в установленном порядке субсидии; при выявлении уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в представленных заявителем документах не соответствующих действительности сведений, которые послужили основанием для принятия заявителя на жилищный учет; при выявлении уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы случаев неправомерных действий должностных лиц при постановке на жилищный учет, приведших к необоснованному принятию граждан на жилищный учет; при подаче в уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы личного заявления о снятии с жилищного учета или в случае предоставления им жилого помещения в соответствии с настоящим Законом; в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Судом было установлено и следует из материалов дела, что с 1998 г. семья истца в составе: Лактюхиной Н.М. (Истец), Лактюхина Д.С. (сын), Лактюхиной Д.Д. (внучка) состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истец состоит в браке с Лактюхиным С.Н. Лактюхин С.Н. один, зарегистрирован по месту жительства по адресу: **** в общежитии.

Распоряжением Департамента от 12.10.2017 N 34060 семья истца была снята с жилищного учета в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 16, ч. 3 ст. 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29.

Из материалов учетного дела следует, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию Лактюхин С. Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: ////

Разрешая заявленные требования, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПКРФ, руководствуясь Законом г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", суд правильно пришел к выводу об их удовлетворении. При этом суд верно, исходил из того, что выводы ДГИ г. Москвы изложенные в распоряжении от 12.10.2017 N 34060 являются незаконными, поскольку при определении обеспеченности истца и членов его семьи жилой площадью необоснованно была учтена жилая площадь принадлежащая Лактюхину С.Н. - супругу Лактюхиной Н.М, поскольку Лактюхин С.Н. на жилищном учете не состоит, в жилое помещение, занимаемое истцом не вселялся, правом пользования им не обладает, истец и члены ее семьи также не обладают правом пользования в отношении находящейся в собственности у Лактюхина С.Н. жилого помещения.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Этот вывод суда мотивирован, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении, и оснований для признания его неправильным не установлено.

С указанным решением не согласен представитель ответчика ДГИ г. Москвы по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что суд ошибочно пришел к выводу, что при определении размера площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи, жилая обеспеченность Лактюхина С.Н. не может быть учтена, направлено на неправильного толкование норм права, поскольку согласно положению п. 1 ст. 9 Закона г. Москвы N 29, а также п. 2 ст. 1 этого же Закона, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет. Из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона г. Москвы N 29 следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 16 апреля 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы

- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи