Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 сентября 2019 г. по делу N 33-40413/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио

судей фио, фио,

с участием прокурора фио,

при помощнике фио,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчиков фио, фио, фио по доверенности фио на решение Кунцевского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Выселить фио, фио, фио, действующую за себя и своих несовершеннолетних детей фио и фио из квартиры расположенной по адресу адрес и переселить в квартиру N 160, расположенную по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет по адресу: адрес.

Обратить решение о выселении к ответчикам фио, фио, фио, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей фио и фио из квартиры по адресу адрес в предоставленное жилое помещение по адресу: адрес к немедленному исполнению,

УСТАНОВИЛА:

Истец Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ответчикам фио, фио, фио, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей фио и фио о выселении из квартиры N 6, расположенной по адресу: адрес, переселении в квартиру N 160, расположенную по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет по адресу: адрес.

Требования искового заявления мотивированы тем, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от дата N 454-ПП "Об утверждении государственной программы адрес "Жилище" на дата", распоряжения Правительства Москвы от дата N 30-РП "О программе комплексной реконструкции кварталов N 7,20,45-46,18,47-48 и адрес Кунцево адрес" дом 18 корпус 2 по адрес подлежит сносу. Жильцы данного дома должны быть отселены с предоставлением благоустроенного жилья в соответствии с ЖК РФ. Ответчики с семьей из 5-х человек занимают на условиях договора социального найма двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 42,6 кв. м, общей площадью 41,7 кв.м, жилой площадью 26,6 кв.м. по адресу: адрес. фио, фио, фио, фио, фио состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с дата. Для переселения ответчикам распоряжением ДГИ адрес от дата N 5169 предоставлена по договору социального найма отдельная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 61,3 кв.м, общей площадью 59,1 кв.м, жилой площадью 30,7 кв.м. по адресу: адрес с освобождением занимаемого жилого помещения. Согласия на предложенную квартиру от ответчиков не поступало, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском. Также в случае вынесения решения о выселении, истец просит суд обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку ответчики единственная семья, оставшаяся проживать в доме по адресу: адрес, их проживание влечет за собой убытки, которые адрес вынужден нести, осуществляя содержание всего дома, а также создается прямая угроза жизни и здоровью ответчиков, поскольку все системы сносимого дома находятся в аварийном состоянии.

В судебное заседание суда первой инстанции явился представитель истца ДГИ адрес по доверенности фио, который требования искового заявления поддержал в полном объеме.

В судебное заседание суда первой инстанции явились ответчики фио, фио, фио, действующая в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних фио и фио, а также представитель ответчиков по доверенности фио, которые против удовлетворения требований искового заявления возражали.

В судебное заседание суда первой инстанции представитель третьего лица УФМС России по адрес не явился, извещался надлежащим образом.

В судебное заседание суда первой инстанции прокурор полагал исковые требования подлежащими удовлетворению,

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит по доводам апелляционной жалобы представитель ответчиков, полагая решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась представитель истца ДГИ адрес по доверенности фио, которая против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчики фио, фио, фио, действующая в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних фио и фио, представитель ответчиков, представитель третьего лица УФМС России по адрес не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор также возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение без изменений.

Заслушав объяснения явившегося представителя истца, заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, проверив доводы апелляционной жалобы, исследовав в судебном заседании материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от дата, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права ( часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Согласно ст.12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти РФ в области жилищных отношений относятся, в частности, определение оснований, порядка и условий выселения граждан из жилых помещений.

В соответствии с Законом адрес N 21 от дата "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес, переселение в связи со сносом дома - это предоставление равнозначного жилого помещения, взамен изымаемого и указанное действие не направлено на улучшение жилищных условий граждан.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Условия и порядок обеспечения прав граждан при переселении, освобождении жилых помещений (жилых домов) на основании решений исполнительных органов государственной власти адрес регулируются Законом адрес N 21 от дата "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений".

В соответствии с ч. 1 ст. 13 указанного Закона адрес, переселение граждан и освобождение жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, осуществляются путем предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде адрес соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в предусмотренных законом случаях путем предоставления безвозмездных субсидий для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений с целью приобретения их в собственность.

Размер площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма, безвозмездного пользования, должен соответствовать размеру площади жилого помещения, предоставляемого с помощью города в соответствии с правовыми актами адрес.

Гражданам, освобождающим по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма или безвозмездного пользования, и состоящим на жилищном учете, при их согласии улучшаются жилищные условия в порядке очередности. При принятии данного решения учитывается дата признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 84, 85 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные.., фио, паспортные данные, зарегистрированы по месту жительства и проживают на основании договора социального найма жилого помещения N 5707-01-2010-1462191 от дата в двухкомнатной квартире, площадью жилого помещения 42,6 кв.м, общей площадью 41,7 кв.м, жилой площадью 26,6 кв.м, расположенной по адресу: адрес (л.д. 8-9).

наименование организации 2 по адрес в адрес подлежит отселению и сносу согласно постановлению Правительства Москвы от дата N 454-ПП "Об утверждении государственной программы адрес "Жилище" на дата", распоряжения Правительства Москвы от дата N 30-РП "О программе комплексной реконструкции кварталов N 7,20,45-46,18,47-48 и адрес Кунцево адрес".

Распоряжением Департамента городского имущества адрес от дата N 5169 ответчикам, проживающим в сносимом жилом помещении, для переселения была предоставлена по договору социального найма двухкомнатная квартира, площадью жилого помещения 61,3 кв.м, общей площадью 59,1 кв.м, жилой площадью 30,7 кв.м, расположенная по адресу: адрес.

Ответчики согласие на предоставление и переезд в указанную квартиру не дали.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции учитывал то, что предоставление иного благоустроенного помещения по договору социального найма при признании дома непригодным для проживания носит компенсационный характер и предоставляется семье ответчиков не в целях улучшения их жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в ранее предоставленном жилом помещении.

В соответствии с частью 3 статьи 13 Закона адрес от дата N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес" (в редакции Закона адрес от дата N 4) гражданам, освобождающим по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма, или безвозмездного пользования, и состоящим на жилищном учете, при их согласии улучшаются жилищные условия в порядке очередности. При принятии данного решения учитывается дата признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

Законом адрес от дата N 28 внесены изменения в статью 2 Закона адрес от дата N 4 "О внесении изменений в статьи 7 и 13 Закона адрес от дата N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес", согласно которым статью 2 дополнили частями 2 и 3 следующего содержания:

2. Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные с переселением собственников, членов их семей, граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, которые состоят на жилищном учете и освобождают занимаемые ими жилые помещения, расположенные в пятиэтажном жилищном фонде, относящемся к первому периоду индустриального домостроения, подлежащем сносу в соответствии с утвержденными до дата в установленном порядке программами и адресными перечнями, при условии, что до дата в отношении указанных лиц не приняты правовые акты уполномоченного органа исполнительной власти адрес о предоставлении им жилых помещений в связи с переселением.

3. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, при их согласии улучшаются жилищные условия без учета даты признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном Законом адрес от дата N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес".

Как следует из текста указанной статьи, жилищные условия улучшаются при согласии на это граждан, при этом, материалы дела не содержат сведений о том, что было получено соответствующее согласие ответчиков.

При таких обстоятельствах законных оснований для предоставления ответчикам жилого помещения, с учетом нуждаемости в улучшении жилищных условий, исходя из нормы предоставления, не имеется.

Кроме того, суд первой инстанции верно указал, что ответчики остаются в очереди в ДГИ адрес.

На основании вышеизложенного, руководствуясь указанными нормами права, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая то, что все требования законодательства при переселении ответчиков соблюдены, права не нарушены, ответчикам предоставлено благоустроенное равноценное жилое помещение, без снятия с учета улучшения жилищных условий, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и определилвыселить ответчиков из квартиры расположенной по адресу адрес и переселить в квартиру N 160, расположенную по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет по адресу: адрес.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд вправе по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Судом первой инстанции установлено, что в спорном доме предоставление коммунальных услуг подлежит прекращению, коммуникации отключаются, в связи с чем, сложились неблагоприятные условия проживания и повышена опасность возникновения аварийных ситуаций. Кроме того, отселение и снос дома предусмотрен в рамках реализации постановления Правительства Москвы от дата N 454-ПП "Об утверждении государственной программы адрес "Жилище" на дата", распоряжения Правительства Москвы от дата N 30-РП "О программе комплексной реконструкции кварталов N 7,20,45-46,18,47-48 и адрес Кунцево адрес", проживание ответчиков в доме по вышеуказанному адресу приводит к срыву графика сноса дома, поэтому задержка в сносе данного дома приносит значительные убытки адрес, поскольку нарушает сроки реконструкции и отражается на договорных обязательствах адрес. В настоящее время большинство жильцов дома N 18, корп. 2 по адрес отселены, дальнейшее проживание ответчиков в сносимом доме создает прямую угрозу их безопасности, жизни и здоровью.

В связи с вышеизложенным, учитывая то, что задержка исполнения решения суда может привести к срыву плана сноса дома N 18 корп. 2 по адрес, что влечет для города значительные затраты по дальнейшей эксплуатации дома, а само исполнение решения может оказаться невозможным в связи с реальной угрозой жизни и здоровью ответчиков, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу о том, что решение суда в части выселения ответчиков подлежит немедленному исполнению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что фактически по данному адресу проживают две разные семьи и предоставление одной двухкомнатной квартиры является не обоснованным, отклоняются судебной коллегией, поскольку как следует из дела ответчики состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, с очереди ответчиков не снимали, а данная квартира предоставляется ответчикам в порядке переселения, как равноценное жилье, в связи со сносом жилого домаю

Иные доводы настоящей апелляционной жалобы в целом повторяют ранее изложенные в районном суде основания, были предметом рассмотрения в районном суде и не влекут отмену решения судьи районного суда, так как направлены на переоценку исследованных судьёй доказательств. Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, и были обоснованно отклонены по убедительным мотивам, подробно изложенным в судебном решении.

Процессуальных нарушений, дающих основания к отмене решения суда первой инстанции, также не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда адрес от дата, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчиков фио, фио, фио по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи