Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 сентября 2019 г. по делу N 33-41187/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И.

и судей Раскатовой Н.Н, Кочергиной Т.В,

при помощнике Волковой М.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В.

дело по апелляционной жалобе Зацепиной Н.А. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 22 мая 2019 года, которым постановлено: В удовлетворении исковых требований Зацепиной Н. А. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным отказа, обязании признать нуждающейся в улучшении жилищных условий - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Зацепина Н.А. обратилась с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным отказа, обязании признать нуждающейся в улучшении жилищных условий, указывала на то, что она зарегистрирована и проживет по адресу: г.Москва, Кленовый бульвар, д. 19, корп. 1, кв. 38. Помимо истца в указанном жилом помещении также проживают: Чарыков Р.Д, Чарыкова Е.В, которые не являются членами ее семьи. Проживание в данном жилом помещении для истца невозможно, в связи с чем, она обращалась в Департамент с целью решения жилищного вопроса. На указанные обращения Департаментом были даны ответы от 24.12.2018 г. N////1, не согласившись с их содержанием, истец обратилась с настоящим иском в суд, в котором просила присвоить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязать поставить на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязать произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, Кленовый бульвар, д. 19, корп. 1, кв. 38 на два изолированных жилых помещения для Чарыкова О.Д. и Чарыковой Е.В, и отдельно для Зацепиной Н.А.

Истец Зацепина Н.А, представитель истца Зацепиной Н.А. по доверенности Павлов А.Д. в судебное заседание явились, просили иск удовлетворить.

Представитель ДГИ г. Москвы по доверенности Алексанян А.А, просила в требованиях отказать, учитывая, что истцом был нарушен порядок обращения по установленной форме.

Третьи лица Чарыков Р.Д, Чарыкова Е.В. в судебное заседание явились, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Третье лицо ГБУ МФЦ г.Москвы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не предоставили.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Департамент городского имущества города Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав Зацепину Н.А. ее представителя Павлова А.Д, третьих лиц Чарыковой Е.В, Чарыкова Р.Д, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены и изменения обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Согласно части 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Единый порядок и условия постановки на жилищный учет и предоставления жилых помещений в городе Москве определены Законом города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Согласно ст. 8 ЖК РФ жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы;

2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;

З) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Зацепина Н.А. обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет.

Ответами ДГИ г.Москвы от 24.12.2018 г. N*** 8-1, от 19.11.2018 г. N*** 8-1, обращение истца рассмотрены, даны разъяснения о порядке обращения с соответствующим заявлением.

Разрешая заявленные требования истца, суд руководствуясь ст.ст. 8, 49 ЖК РФ с учетом Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" верно пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ истец не представила суду доказательств ее обращения с заявлением установленного образца о признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), несмотря на то, что в соответствии с законом такой порядок носит заявительный характер. Истец в установленном порядке с заявлением в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, не обращалась, ранее поданное обращение было рассмотрено Департаментом, и истцу были направлены разъяснения соответствующим письмом по вопросу порядка постановки на жилищный учет и предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы.

При этом суд верно учел, что ответчик не принимал решения об отказе в постановке на жилищный учет, а лишь разъяснил порядок обращения, а потому права истца не нарушены, поскольку истец не лишена права обратиться в установленном порядке с соответствующим заявлением.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что комнаты расположенные в спорном жилом помещении являются проходная и за проходная, из-за конфликтных отношений в указанном жилом помещении проживать истец не может, ответчики произвести размен отказываются, судебная коллегия отклоняет, указанные доводы основанием к отмене решения суда служить не могут.

Предоставление государственной услуги по принятию на учет нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в соответствии с административным регламентом " Рассмотрение запроса ( заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.09.20014 N 521-ПП " Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы Департаментом городского имущества города Москвы в сфере жилищных отношений", путем подачи заявления и пакета документов в многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы " Мои документы".

Порядок постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления жилой площади в городе Москве установлен законом для всех граждан.

Зацепина Н.А. в установленном порядке с соответствующим заявлением установленного образца и пакетом документов не обращалась о признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Учитывая, что такой порядок носит заявительный порядок.

Также суд верно отказал в удовлетворении требований об обязании присвоить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку постановка и признание нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществлялось до 2005 года, после 2005 года осуществляется постановка и признание малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Судом первой инстанции правильно дана оценка доказательствам, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Тот факт, что суд не согласился с доводами истца, иным образом оценил доказательства и пришел к иным выводам, не свидетельствует о неправильности решения и не может служить основанием для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 22 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зацепиной Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: