Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 сентября 2019 г. по делу N 33-41194/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Дементьевой Е.И,

судей Кочергиной Т.В, Раскатовой Н.Н,

при секретаре ВМ.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. дело по апелляционным жалобам представителя истцов Морозова А.М, Гармонова В.В, Кочетковой М.А, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Кочетковой Е.Н, Кочетковой К.Н, по доверенности Вараксиной Е.М. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 11 июня 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Морозова *, Гармонова *, Кочетковой *, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Кочетковой * и Кочетковой * к Департаменту городского имущества города Москвы о признании распоряжения незаконным, обязании восстановить истцов на учете с даты постановки на учет, - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Морозов А.М, Гармонов В.В, Кочеткова М.А, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Кочетковой Е.Н, Кочетковой К.Н. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным распоряжения от 13.03.2018г. в части снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1990 г, а также внести изменения в учетное дело, включив в него Кочеткову К.Н. 2009 г.р.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы, а также Лукина А.О, Лукин М.А, Лукин А.М, Лукина А.М. зарегистрированы по месту жительства в двухкомнатной квартире по адресу: *. С 1990 г. Лукина А.О, Морозова З.Д. Лукин М.А, Лукин А.М, Лукина А.М. Морозов А.М, Гармонов В.В, Кочеткова М.А, Кочеткова Е.Н. состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом льготы Лукина М.А "ветераны боевых действий на территории других государств". Распоряжением Департамента от 13.03.2018 N7451 Морозова З.Д. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи со смертью; Лукина А.О, Лукина М.А, Лукина А.М, Лукина А.М, Морозов А.М, Гармонов В.В, Кочеткова М.А, Кочеткова Е.Н. сняты с жилищного учета в связи с обеспеченностью площадью жилых помещений по норме предоставления. Истцы полагают, что сняты с учета по улучшению жилищных условий с нарушением законодательства.

Истец Кочеткова М.А, представитель истцов иск поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционных жалоб просит представитель истцов.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика не явился, о дате рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, в связи с чем судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца Кочеткову М.А, представителя истцов, поддержавших доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Гармонов В.В, * г.р, Кочеткова Е.Н, * г.р, Кочеткова К.Н,* г.р, Кочеткова М.А, * г.р, Лукин А.М, * г.р, Лукин М.А, * г.р, Лукина А.М, * г.р, Лукина А.О, * г.р, Морозов А.М, * г.р. зарегистрированы по месту жительства в двухкомнатной квартире, жилой площадью 47,4 кв.м. по адресу: *.

Лукина А.О, Морозова З.Д. Лукин М.А, Лукин А.М, Лукина А.М. Морозов А.М, Гармонов В.В, Кочеткова М.А, Кочеткова Е.Н. состояли н. учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1990 года с учетом льготы Лукина М.А "ветераны боевых действий на территории других государств", учетное дело N54-01-954220 1990-0380.0.

Лукиной А.О. на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 61,7 кв.м по адресу *.

Лукина А.О, Лукин М.А. являются собственниками по 1/2 доле каждый в праве собственности на квартиру общей площадью 85,1 кв.м по адресу: *, о чем в Едином государственном реестре прав недвижимости 05.08.2011 сделана запись о регистрации.

Распоряжением от 13.03.2018 N7451 ДГИ г. Москвы, Морозова З.Д. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи со смертью; Лукина А.О, Лукина М.А, Лукина А.М, Лукина А.М, Морозов А.М, Гармонов В.В, Кочеткова М.А, Кочеткова Е.Н. сняты с жилищного учета в связи с обеспеченностью площадью жилых помещений по норме предоставления по основаниям ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", п. 2 ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 16, ч. 3 ст. 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения".

Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", ст.ст. 31, 69 ЖК РФ, Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из того, что истцы обеспечены площадью жилого помещения по норме предоставления с учетом жилых площадей, находящихся в собственности у Лукиной А.О. и Лукина М.А, оснований для внесения изменений в учетное дело и включении в него Кочетковой К.Н. 2009 г.р. не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Доводы апелляционных жалоб о том, что решение суда является незаконным и необоснованным, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права.

В силу п. 1 ст. 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещении или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей Москвы на жилые помещения", жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Обеспеченность жилыми помещениями с учетом размера площади занимаемых жилых помещений, является основанием для снятия с жилищного учета.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 указанного Закона, при выявлении в ходе перерегистрации жителей города Москвы, подлежащих снятию с учета, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы принимает решения о снятии их с жилищного учета в соответствии со статьей 15 настоящего Закона.

Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека ( ч. 3 ст. 20 Закона).

В соответствии с п. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке ( ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Частью 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" также предусмотрено, что к членам семьи нанимателя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Таким образом, при определении уровня обеспеченности истцов жилыми помещениями, подлежат учету жилые помещения, находящиеся в собственности Лукина М.А, Лукиной А.О, которые в составе семьи истцов состоят на жилищной учете.

Учитывая, что законные основания состоять на жилищном учете у истцов отпали ввиду обеспеченности площадью жилых помещений более установленной в г. Москве нормы, суд пришел к обоснованному выводу об октазе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционных жалоб не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 11 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя истцов Морозова А.М, Гармонова В.В, Кочетковой М.А, действующей в своих интересах и в интересах Кочетковой Е.Н, Кочетковой К.Н, по доверенности Вараксиной Е.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: