Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 сентября 2019 г. по делу N 33-42527/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего фио

и судей фио, фио

при помощнике фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио,

дело по апелляционной жалобе с учетом дополнений истца фио, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей фио, фио на решение Мещанского районного суда адрес от дата, которым постановлено: иск фио, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей фио, фио, к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" фио РФ в лице 1-го отдела о признании права с членами семьи на участие в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на дата, включении в список граждан - участников означенной подпрограммы исходя из даты подачи документов дата - оставить без удовлетворения.

УСТАНОВИЛА:

Истец фио, действующий в своих интересах и в интересам своих несовершеннолетних детей фио, паспортные данные фио паспортные данные, обратился в суд с иском к ответчику ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" фио РФ в лице 1-го отдела, уточнив требования, просил признать его право с членами семьи на участие в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилише" на дата; включить в список граждан - участников означенной подпрограммы, исходя из даты подачи документов дата

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что проживает в жилом помещении по адресу: адрес и подлежит переселению, как проживающий в закрытом военном городке. Также истец ссылается на то, что состоял на учете нуждающихся в обеспечении жильем, однако был снят в связи вынужденным отчуждением принадлежащего ему жилого помещения. Однако, с этого времени истекло более пяти лет; действие договора служебного найма не прекращено, так как договор не расторгался.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен судом о дате рассмотрения дела.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, по доводам апелляционной жалобы с учетом дополнений просит истец фио, действующий в своих интересах и в интересам своих несовершеннолетних детей фио, паспортные данные фио паспортные данные.

Изучив материалы дела, выслушав фио, обсудив доводы апелляционной жалобы с учетом дополнений, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и нормами действующего законодательства.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от дата N23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, истец фио проживает в жилом помещении по адресу: адрес, вместе с супругой фио, детьми фио, паспортные данные, фио, паспортные данные. Данное жилое помещение находится на территории закрытого военного городка и предоставлено истцу в дата в качестве служебного на период военной службы в в/ч 25711.

В дата истец был принят на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением на условиях социального найма.

В дата истец уволен с военной службы по состоянию здоровья.

Решением фио РФ N19477/20342 от дата фио и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях. Основанием для снятия с учета явился факт необоснованного принятия истца на этот учет, поскольку в дата (то есть до истечения пятилетнего срока до постановки на учет) истец совершил отчуждение принадлежащего ему жилого помещения по адресу: фио, адрес.

Указанные обстоятельства явились основанием к направлению ответчиком в адрес истца уведомления N23/2015 от дата об отказе в "признании участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой подпрограммы "Жилище" на дата".

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что не представлено доказательств в подтверждение их обоснованности.

Федеральным законом от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (ст.15 ч.1) установлено, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным адрес ст. 51 адреса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от дата N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой подпрограммы "Жилище" на дата утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов.

В соответствии с подпунктом "б" п.5 Правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют следующие граждане Российской Федерации: граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из перечня закрытых военных городков, утвержденного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находился этот военный городок, были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка, а также граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки), не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в ведомственной целевой программе намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Одновременно, пункт 19 Правил предусматривает, что для участия в подпрограмме граждане, указанные в п.5 Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, заявление с приложением необходимых документов. По результату рассмотрения этих документов принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы (п.21 Правил). В целях организации работы по выдаче сертификатов в планируемом году формируются соответствующие списки граждан (п.24 Правил).

Судом установлено, что решение о признании фио участником подпрограммы "Жилище" в данном случае не имело место, поскольку истцу отказано в признании участником указанной подпрограммы, так как фио и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях. Сведения об отмене решений о снятии с учета и отказе в признании участником подпрограммы "Жилище" в материалы дела не представлены.

При этом, по делу установлено, что основанием для снятия с учета послужило необоснованное принятия истца на этот учет, поскольку в дата (то есть до истечения пятилетнего срока до постановки на учет) истец совершил отчуждение принадлежащего ему жилого помещения по адресу: фио, адрес.

Подпункт "г" пункта 7(1) вышеупомянутых Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов устанавливает, что к действиям, повлекшим намеренное ухудшение своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка) гражданами, указанными в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, в целях настоящих Правил относятся следующие действия и гражданско-правовые сделки, совершенные указанными гражданами и (или) членами их семей: отчуждение жилого помещения или его доли, принадлежащих гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

При изложенных выше обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленных исковых требований у суда первой инстанции отсутствовали.

Доводы апелляционной жалобы с учетом дополнений о несогласии с действиями суда по оценке доказательств не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения, так как согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права, при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно. Доводы апелляционной жалобы с учетом дополнений по существу рассмотренного спора не опровергают правильности выводов суда, направлены на иную оценку доказательств, ошибочное толкование норм действующего законодательства, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мещанского районного суда адрес от дата - оставить без изменения, апелляционную жалобу с учетом дополнений фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: