Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 сентября 2019 г. по делу N 33-44709/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Климовой С.В.,

судей Рачиной К.А, Дегтеревой О.В,

при секретаре Долгой И.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В,

гражданское дело по апелляционной жалобе Г. на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 17 мая 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Г. к ГУ-ГУ ПФР N9 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, об установлении пенсии удовлетворить в части.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и Московской области включить Г. в специальный страховой стаж период: с 01.11.1999 по 31.12.1999 - учитель физики и математики в Основной общеобразовательной школе N27.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

Г. обратился в суд с иском к ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 9 по Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании заявленных требований указал на то, что он обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, в назначении пенсии по основаниям п.19 ч.1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" ему 15.10.2018г. было отказано. Не согласившись с указанным решением ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и Московской области, Г. просил суд включить в специальный страховой стаж периоды работы: с 01.11.1999 по 31.12.1999 в должности учителя физики и математики в Основной образовательной школе N27, а также периоды работы с 25.08.2008 по 22.06.2009, с 14.07.2009 по 27.07.2010, с 25.08.2010 по 27.07.2011, с 29.08.2011 по 01.08.2012, с 25.08.2012 по 29.07.2013, с 24.08.2013 по 30.06.2014, с 01.07.2014 по 05.08.2014, с 23.08.2014 по 16.08.2015, с 01.09.2015 по 14.08.2016, с 20.08.2016 по 07.08.2017, с 26.08.2017 по 26.09.2017, с 28.09.2017 по 02.05.2018, с 05.05.2018 по 13.06.2018 в АНО "Школа Президент", ссылаясь на то, что по настоящее время работает в должности учителя математики и физики, и просил суд назначить досрочную страховую пенсию с момента наступления права.

В судебное заседание истец Г. явился, на удовлетворении иска настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и Московской области Косинов П.М. явился, против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в протоколе комиссии.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Г.

Проверив материалы дела, заслушав истца Г, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. "м" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как установлено судом и следует из материалов дела, Г. обратился 14.06.2018 года в ГУ - ГУ ПФР N 9 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с протоколом заседания комиссии ГУ - ГУ ПФР N 9 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.10.2018, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение Г. включены периоды работы общей продолжительностью 15 лет 04 месяцев 23 дня.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение Г. не включены, в том числе, следующие периоды работы: с 01.11.1999 по 31.12.1999 - учитель физики и математики в Основной образовательной школе N27, так в выписке из лицевого счета застрахованного лица N046-910-560-59 не указан код льготы за вышеуказанный период работы, а также периоды с 25.08.2008 по 22.06.2009, с 14.07.2009 по 27.07.2010, с 25.08.2010 по 27.07.2011, с 29.08.2011 по 01.08.2012, с 25.08.2012 по 29.07.2013, с 24.08.2013 по 30.06.2014, с 01.07.2014 по 05.08.2014, с 23.08.2014 по 16.08.2015, с 01.09.2015 по 14.08.2016,с 20.08.2016 по 07.08.2017, с 26.08.2017 по 26.09.2017, с 28.09.2017 по 02.05.2018, с 05.05.2018 по 13.06.2018 в должности учителя математики и физики в АНО "Школа Президент", так согласно ответу на запрос от 11.09.2018 N205-4891/14-05/1, акту документальной проверки N635 от 05.10.20148, организации, имеющие организационно-правовую форму как Автономная некоммерческая организация, Списком от 29.10.2002 N781 не предусмотрены. В уставах и штатных расписаниях АНО "Школа Президент" структура организации не определена. Организация как "льготная" на учете в ПФР не состоит. Перечни рабочих мест и Поименные списки сотрудников, имеющих право на досрочное назначение пенсии, не представлялись.

Комиссией было принято решение отказать Г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Истец претендовал на включение указанных периодов в подсчет его специального стажа, а также просил суд обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

Рассматривая заявленные требования об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды работы истца с 01.11.1999 по 31.12.1999 - учитель физики и математики в Основной образовательной школе N27, суд верно исходил из того, что в спорный период истец работал на полную ставку и в школе предусмотренной Списком.

При этом периоды работы истца в должности учителя математики и физики в Автономной некоммерческой организации "Школа Президент", не были включены в льготный стаж для назначения пенсии Г.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, в том числе п.1.2 Устава Автономной некоммерческой организации "Школа Президент", данная школа является некоммерческой организацией, осуществляет свою деятельность в форме "автономной некоммерческой организации" и действует на основании законодательства РФ и настоящего Устава.

Как усматривается из вышеприведенных Списков, в разделе "наименование учреждений" закрытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, автономные некоммерческие организации, товарищества с ограниченной ответственностью, "некоммерческие партнерства", одним из видов деятельности которых является осуществление общеобразовательной деятельности, не указаны.

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Каких-либо данных о том, что Автономная некоммерческая организация "Школа Президент" являлась учреждением и впоследствии была изменена организационно-правовая форма этого учреждения, в материалах дела не имеется, равно как не имеется и доказательств того, что в составе указанной организации имелись структурно выделенные подразделения, перечисленные в п. 13 Правил, а при таких обстоятельствах, решение суда в данной части об отказе включить в подсчет специального стажа истца вышеперечисленные спорные периоды отмене не подлежит.

Принимая во внимание, что специальный стаж истца на дату обращения в пенсионные органы составлял менее требуемых 25 лет, решение суда в части отказа в обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости отвечает требованиям ст.22, п.19 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях".

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия также не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты, позиция истца основана на неправильном толковании действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Хорошевского районного суда года Москвы от 17 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: