Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 06 сентября 2019 г. по делу N 33а-4980/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Шаповалова Д.В.,

судей Михайловой Р.Б, Тиханской А.В.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материал N ма-500/2018 по административному исковому заявлению Голенко Валентины Павловны к судебному приставу-исполнителю МО по ВАШ N 5 УФССП России по Москве Манушковой К.К. о признании действий незаконными

по частной жалобе административного истца Голенко В.П. на определение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2018 года о возвращении частной жалобы.

Заслушав доклад судьи Михайловой Р.Б, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Голенко В.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МО по ВАШ N 5 УФССП России по Москве Манушковой К.К. о признании действий незаконными.

Определением судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 19 октября 2018 года административное исковое заявление Голенко В.П. было оставлено без движения; заявителю предложено в срок до 06 ноября 2018 года устранить отмеченные недостатки, представить административное исковое заявление, соответствующее требованиям ст.ст. 125,126, 220 КАС РФ.

Определением судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 09 ноября 2018 года административное исковое заявление Голенко В.П. было возвращено.

Не согласившись с определением судьи об оставлении административного искового заявления без движения, Голенко В.П. 19 ноября 2018 года подала в районный суд на него частную жалобу, которая обжалуемым определением судьи того же суда от 20 ноября 2018 года была возвращена как поданная с пропуском установленного срока и при отсутствии ходатайства о восстановлении срока на обжалование.

В частной жалобе Голенко В.П. ставит вопрос об отмене указанного судебного постановления от 20 ноября 2018 года как незаконного, указывая на то, что получила копию определения об оставлении административного искового заявления без движения 02 ноября 2018 года.

В силу части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 33 названного Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства; обстоятельств, поименованных в части 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции не установлено.

Исследовав в порядке упрощенного (письменного) производства представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, проверив определение, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 301 КАС РФ жалоба возвращается лицу, ее подавшему, если истек срок на апелляционное обжалование и отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Согласно части 1 статьи 314 КАС РФ частная жалоба может быть подана в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что, если определение было постановлено без проведения судебного заседания, то по аналогии закона и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", взаимосвязанных нормативных предписаний статьи 294 и части 1 статьи 314 КАС РФ срок для подачи частной жалобы исчисляется в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии определения.

В соответствии с частью 2 статьи 93 КАС РФ в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

При таких данных, судебная коллегия находит, что судья первой инстанции пришел к ошибочному выводу о пропуске заявителем срока обжалования судебного постановления, установленного статьей 314 КАС РФ, и необоснованно вернул частную жалобу; правовые основания, предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 301 КАС РФ для возвращения частной жалобы в рассматриваемом случае отсутствовали.

Как видно из представленных материалов, определение от 19 октября 2018 года было вынесено в отсутствие лица, имеющего право на его обжалование, его копия направлена заявителю почтой, получена Голенко В.П. 02 ноября 2018 года, 19 ноября 2018 года административный истец подала частную жалобу с учетом вышеприведенного правила, установленного частью 2 статьи 93 КАС РФ.

Учитывая изложенное, определение от 20 ноября 2018 года нельзя признать законным и обоснованным, оно на основании пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для выполнения в отношении частной жалобы Голенко В.П. действий, предусмотренных статьями 300-302 КАС РФ (оригинал частной жалобы в материале отсутствует (л.д. 11).

Руководствуясь статьями 310, 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Зюзинского р айонного суда г. Москвы от 20 ноября 2018 года от менить; материал направить в суд первой инстанции для выполнения в отношении частной жалобы Голенко В.П. на определение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 19 октября 2018 года об оставлении административного искового заявления без движения действий, предусмотренных статьями 300-302 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи