Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 26 сентября 2019 г. по делу N 33а-5663/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Шаповалова Д.В.,

судей Тиханской А.В, Коневой С.И,

рассмотрев по докладу судьи Тиханской А.В. в порядке упрощенного (письменного) производства материал N 9-109/19 по частной жалобе представителя административного истца Брянской таможни по доверенности Жолобовой М.Г. на определение судьи Троицкого районного суда г. Москвы от 28 сентября 2018 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление Брянской таможни к Дусматову З. о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей, пени - возвратить заявителю,

УСТАНОВИЛА:

Брянская таможня обратилась в суд с административным иском к Дусматову З. о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей и пени в размере ***, мотивируя свои требования тем, что Дусматов З. *** года временно ввез на территорию Евразийского экономического союза транспортное средство марки " *** " сроком до *** года, однако в установленный законом срок не вывез транспортное средство, тем самым нарушив срок временного ввоза транспортного средства.

Определением судьи Троицкого районного суда г. Москвы от 28 сентября 2018 года в принятии административного искового заявления было отказано на основании пункта 2 части 1 статьи 129 КАС РФ со ссылкой на неподсудность спора Троицкому районному суду г. Москвы.

Представитель административного истца в частной жалобе просит об отмене данного судебного постановления как незаконного, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для административного дела.

Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к выводу о том, что определение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права.

В силу части 5 статьи 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 222 КАС РФ предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.

Действительно, заявление о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций, в соответствии со ст. 17.1 КАС РФ рассматривает мировой судья.

Вместе с тем, суд не принял во внимание, что определением мирового судьи судебного участка N 436 поселений Кленовское, Краснопахорское, Михайлово-Ярцевское и Щаповское г. Москвы было отказано Брянской таможне в принятии заявления о вынесении судебного приказа со ссылкой на то, что размер заявленных требований превышает 500 000 рублей и подлежит рассмотрению в Троицком районном суде г. Москвы.

Указанное определение вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах, возврат административного иска создал для административного истца препятствия в доступе к правосудию, исключив возможность обращения в суд, при наличии определения мирового судьи об отказе в принятии административного иска, в связи с чем определение суда на основании части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 310, 315-316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Троицкого районного суда г. Москвы от 28 сентября 2018 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Председательствующий

Судьи