Апелляционное определение Московского городского суда от 12 августа 2019 г. по делу N 33а-5765/2019

Судебная коллегия апелляционной инстанции Московского городского суда в составе председательствующего Лукашенко Н.И.,

судей Егоровой Ю.Г, Шаровой О.В,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Лукашенко Н.И.

материалы по частной жалобе Савостьянова С.В. на определение Московского городского суда от 05 августа 2019г, которым постановлено: "возвратить административное исковое заявление зарегистрированному кандидату в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 15 ******** к Окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 15 об отмене решения Окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 15 о регистрации кандидата в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва ********, с приложенными документами".

установила:

Зарегистрированный кандидат в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 15 ******** обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением к Окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 15 об отмене решения Окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 15 о регистрации кандидата в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва ********.

Определением Московского городского суда от 30 июля 2019г. данное административное исковое заявление оставлено без движения, заявителю предоставлен срок до 1 августа 2019г. включительно для исправления недостатков искового заявления.

Определением судебной коллегии апелляционной инстанции Московского городского суда от 02 августа 2019г. частная жалоба Савостьянова С.В. оставлена без удовлетворения, определение Московского городского суда от 30 июля 2019г. оставлено без изменения.

Определением Московского городского суда от 1 августа 2019г. продлен срок для исправления недостатков административного искового заявления до 2 августа 2019г. включительно и предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 300 рублей до рассмотрения дела по существу.

Определением судебной коллегии апелляционной инстанции Московского городского суда от 05 августа 2019г. частная жалоба Савостьянова С.В. оставлена без удовлетворения, определение Московского городского суда от 01 августа 2019г. оставлено без изменения.

Судом первой инстанции, постановлено приведенные выше определение, не согласившись с которым Савостьянов С.В. представил частную жалобу по доводам которой просит об отмене указанного определения.

Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 КАС РФ подача административного искового заявления с нарушением требований статей 125 и 126 КАС РФ, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, является основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Определением судьи Московского городского суда от 30 июля 2019г. административное исковое заявление Савостьянова С.В. оставлено без движения и предоставлен административному истцу срок для устранения недостатков искового заявления, поскольку в административном исковом заявлении не указаны основания, по которым административный истец оспаривает решения Окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 15 о регистрации кандидата в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва ********.

1 августа 2019г. зарегистрированный кандидат в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 15 ******** подал в суд заявление о продлении срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения, об отсрочке уплаты государственной пошлины для подачи административного иска.

Определением судьи Московского городского суда от 1 августа 2019г. заявление о продлении срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения, об отсрочке уплаты государственной пошлины для подачи административного иска удовлетворено - предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины для подачи административного иска в размере 300 рублей до рассмотрения административного дела по существу, также предоставлен срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения до 2 августа 2019г.

05 августа 2019г. в Московский городской суд поступило заявление Савостьянова С.В. о дополнении доводов к административному иску, которое подписано заявителем также 05 августа 2019г.

В соответствии со статьей 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 118 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

В соответствии с положениями ч. 7 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Поскольку заявитель не устранил допущенные в административном исковом заявлении недостатки в период предоставленного ему судом срока, административное исковое заявление правомерно было возвращено.

Доводы частной жалобы о том, что определение Московского городского суда от 01 августа 2019г. о продлении срока для исправления недостатков административного искового заявления вступило в силу 05 августа 2019г, а административным истцом в этот день поданы дополнения к исковому заявления, в связи с чем срок для исправления недостатков административного искового заявления не пропущен, не могут служить основанием к отмене определения о возврате административного искового заявления, поскольку суд продлил срок для исправления недостатков административного искового заявления именно до 2 августа 2019г, административному истцу также судом была предоставлена отсрочка для оплаты государственной пошлины, с этим согласилась судебная коллегия апелляционной инстанции Московского городского суда, о чем указала в своем определении от 05 августа 2019г, что не означает продление срока для исправления недостатков административного искового заявления до 05 августа 2019г.

При этом судебная коллегия принимает во внимание, что в силу положений ч. 3 ст. 129 КАС РФ возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке, с исправленными недостатками административного искового заявления, в связи с чем, административный истец не лишен права на судебную защиту.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое определение законным и обоснованным. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену или изменение определения, судом допущено не было.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Определение Московского городского суда от 05 августа 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Савостьянова С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: