Решение Московского городского суда от 10 сентября 2019 г. по делу N 3а-2536/2019

Московский городской суд в составе

судьи Басырова И.И.

при секретаре Давтян М.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-2536/2019 по административному иску Ш* о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки,

УСТАНОВИЛ:

Ш* обратился в суд с уточненным административным исковым заявлением, в котором просил:

- исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о размере кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером *, определенной по состоянию на 01 января 2018 года, и внести в государственный кадастр недвижимости сведения о размере кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером * по состоянию на 01 января 2018 года исходя из удельного показателя для группы видов разрешенного использования "Объекты, предназначенные для размещения гаражей" в размере 54 502 771 (пятьдесят четыре миллиона пятьсот две тысячи семьсот семьдесят один) рублей 88 копеек на период с 1 января 2019 г.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что он является арендатором земельного участка с кадастровым номером *, расположенного по адресу: * Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 N 40557 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 01 января 2018 г." была утверждена кадастровая стоимость данного земельного участка кадастровый номер * в размере 150 392 130,56 рублей. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, данному земельному участку установлены следующие виды разрешенного использования: объекты размещения стоянок, помещений гаражей боксового типа (1.2.3); объекты размещения организаций розничной торговли продовольственными и непродовольственными группами товаров (1.2.5); объекты размещения организаций общественного питания (1.2.5). С утвержденной кадастровой стоимостью административный истец не согласен, так как земельный участок с кадастровым номером * необоснованно был отнесен к виду разрешенного использования 1.2.5 действовавших ранее Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15 февраля 2007 г. N 39. Незаконность отнесения земельного участка к виду разрешенного использования 1.2.5, было подтверждено в судебном в порядке в Арбитражном суде г. Москвы. Административный истец на основании договора аренды от 25.12.2002 владеет земельным для эксплуатации гостевой автостоянки (1.2.3), и кадастровая стоимость должна была рассчитываться исходя из удельного показателя кадастровой стоимости объектов, предназначенных для размещения гаражей, а настоящее время кадастровая стоимость объекта незаконно завышена в несколько раз.

В судебном заседании административный истец просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности А* в суд явилась, полагала административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Представитель заинтересованного лица ГБУ "Центр имущественных платежей и жилищного страхования" по доверенности К*. в суд явилась, не возражала против пересмотра кадастровой стоимости объекта с учетом представленного ею расчета, осуществленного по запросу суда.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы заявления и возражений на него, суд приходит к следующему.

Порядок производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регламентирован в главе 25 КАС РФ.

В силу части 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) ( и КАС РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки.

Исходя из содержания статьи 28 Закона о кадастре кадастровые ошибки, повлиявшие на размер кадастровой стоимости, а также технические ошибки, повлекшие неправильное внесение сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, следует расценивать как недостоверные сведения об объекте недвижимости.

Как следует из представленных документов, Ш* на основании договора аренды от 25.12.2002 N М-08-019306 владеет земельным участком общей площадью 4557 м 2, в том числе земельным участком с кадастровым номером *площадью 3 881 м 2 для эксплуатации гостевой автостоянки (1.2.3).

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 N 40557 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 01 января 2018 г." была утверждена кадастровая стоимость данного земельного участка с кадастровым номером * в размере 150 392 130,56 рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, данному земельному участку установлены следующие виды разрешенного использования: объекты размещения стоянок, помещений гаражей боксового типа (1.2.3); объекты размещения организаций розничной торговли продовольственными и непродовольственными группами товаров (1.2.5); объекты размещения организаций общественного питания (1.2.5).

Вид разрешенного использования 1.2.5 земельному участку был установлен распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 30.10.2014 N 17454 "Об изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером *".

Данное распоряжение решением от 29 ноября 2017 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу А40-138414/17 было признано недействительным. Данное решение вступило в законную силу 20.03.2018 г. (л.д. 75-76).

Вступившим в законную силу 21 июня 2018 года решением Арбитражного суда г. Москвы от 28 апреля 2018 г. по делу А40-138416/17 было признано недействительным изменение Департаментом городского имущества города Москвы условий договора аренды земельного участка с кадастровым номером * в одностороннем порядке (л.д. 53-54).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 ГПК РФ суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Между тем, в нарушение приведенных норм закона, при наличии указанных вступивших в законную силу решений Арбитражного суда г. Москвы, распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 N 40557 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 01 января 2018 г." была утверждена кадастровая стоимость данного земельного участка с кадастровым номером * в размере 150 392 130,56 рублей, исходя из вида разрешенного использования земельного участка - объекты размещения организаций розничной торговли продовольственными и непродовольственными группами товаров (1.2.5); объекты размещения организаций общественного питания (1.2.5).

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29.11.2018 N 40628 "Об утверждении средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков на территории города Москва, по состоянию на 01.01.2018 г.", удельный показатель кадастровой стоимости 1 м 2 земельных участков в кадастровом квартале * (N 1257) составляет для объектов, предназначенных для размещения гаражей - 13 881,03, а для объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания - 37182,69, соответственно кадастровая стоимость земельного участка, и как следствие стоимость арендной платы за земельный участок неправомерна завышена, что нарушает права истца.

В соответствии с п. 2.3.2 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12 августа 2006 года N 222 (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 17 ноября 2011 года N 673) в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка в составе земель населенных пунктов его кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель вида разрешенного использования, соответствующего измененному виду, для кадастрового квартала населенного пункта, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.

В судебном заседании истец представил расчет кадастровой стоимости земельного участка исходя из его площади и удельного показателя кадастровой стоимости объектов, предназначенных для размещения гаражей - 13 881,03.

По запросу суда ГБУ "Центр имущественных платежей и жилищного страхования" также представлен подробный письменный расчет кадастровой стоимости земельного участка исходя из его площади и вида разрешенного использования земельного участка - объекты размещения стоянок, помещений гаражей боксового типа (1.2.3), согласно которому его стоимость составит 54 502 771 рублей 88 копеек.

Согласившись с правильностью данного расчета, представитель истца уточнил исковые требования, в соответствии с которыми просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером * по состоянию на 01 января 2018 года в размере 54 502 771 рублей 88 копеек.

В соответствии с положениями части 3 ст. 249 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должно содержаться также указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены заявителем, а после 15 сентября 2015 года - административным истцом в судебном порядке посредством предъявления следующих требований:

об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости; об изменении кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки (далее - заявления о пересмотре кадастровой стоимости);

об оспаривании решения или действия (бездействия) Комиссии.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (, КАС РФ).

Если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости использовались недостоверные сведения, а именно неправомерно произведен расчет исходя из вида разрешенного использования земельного участка - объекты размещения организаций розничной торговли продовольственными и непродовольственными группами товаров (1.2.5); объекты размещения организаций общественного питания (1.2.5), тогда как следовало применить лишь вид разрешенного использования земельного участка - объекты размещения стоянок, помещений гаражей боксового типа (1.2.3). С учетом корректных значений кадастровая стоимость объекта составит 54 502 771 рублей 88 копеек.

Таким образом, административным истцом доказаны в порядке пункта 1 части 1 статьи 248 КАС РФ и п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" обстоятельства того, что при определении кадастровой стоимости указанного объекта использовались недостоверные сведения о нем. Заявленная истцом величина, подлежащая установлению в качестве кадастровой в размере 54 502 771 рублей 88 копеек, также нашла свое подтверждение при разрешении спора, соответственно требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании положений ст. 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной следует считать дату его обращения в суд, то есть 09.04.2019 г.

Установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Вступившее в законную силу решение суда является актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае её пересмотра в порядке ст. 13 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Ш* удовлетворить.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *, расположенного по адресу: * по состоянию на 01 января 2018 года в связи с недостоверными сведениями, использованными при определении его кадастровой стоимости.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о размере кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером *, расположенного по адресу: * по состоянию на 01 января 2018 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *, расположенного по адресу: * по состоянию на 01 января 2018 года в размере 54 502 771 (пятьдесят четыре миллиона пятьсот две тысячи семьсот семьдесят один) рублей 88 копеек.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать 09.04.2019 г.

Принятое решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, действуют до даты установления новой кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Московский городской суд.

Судья Московского городского суда Басыров И.И.