Постановление Московского городского суда от 16 сентября 2019 г. по делу N 4а-3885/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "РИВЬЕРАСТРОЙ" генерального директора Антипята С.С. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности начальника технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 08 октября 2018 года, решение судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 23 января 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 14 марта 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности начальника технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 08 октября 2018 года ООО "РИВЬЕРАСТРОЙ" (далее также - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.16 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Решением судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 23 января 2019 года постановление исполняющего обязанности начальника ОАТИ г. Москвы от 08 октября 2018 года оставлено без изменения, жалоба ООО "РИВЬЕРАСТРОЙ" - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 14 марта 2019 года постановление исполняющего обязанности начальника ОАТИ г. Москвы от 08 октября 2018 года и решение судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 23 января 2019 года оставлены без изменения, жалоба ООО "РИВЬЕРАСТРОЙ" - без удовлетворения.

В настоящей жалобе ООО "РИВЬЕРАСТРОЙ" в лице своего законного представителя просит об отмене постановления должностного лица и судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что в протоколе об административном правонарушении допущена ошибка в дате; по делу об административном правонарушении имеются неустранимые сомнения, которые должны толковаться в пользу ООО "РИВЬЕРАСТРОЙ".

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые постановление должностного лица и судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 8.16 КоАП г. Москвы установлена за вынос грунта и грязи автотранспортом, выезжающим со строительных площадок либо с территорий предприятий, производящих строительные материалы, на территорию города Москвы.

В соответствии с пунктами 5.8 постановления Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299-ПП "Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве" (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения) не допускается вынос грунта (грязи) колесами автотранспорта за границы места производства работ.

Из представленных материалов следует, что 12 сентября 2018 года в 15 час. 31 мин. по адресу: *, в ходе обследования территории должностным лицом ОАТИ г. Москвы на основании поручения N 18-44-С06-3932 заместителя начальника ОАТИ г. Москвы от 03 сентября 2018 года, выявлено, что ООО "РИВЬЕРАСТРОЙ" допустило факт выноса грунта и грязи автотранспортом, выезжающим со строительной площадки на территорию города Москвы на проезжую часть ул. Клязьминская, в районе дома 11 корпус 1, что является нарушением п. 5.8 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещений временных объектов в городе Москве", утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299-ПП.

Действия ООО "РИВЬЕРАСТРОЙ" обоснованно квалифицированы по ч. 3 ст. 8.16 КоАП г. Москвы.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом N 18-44-М04-00101/01 об административном правонарушении от 27 сентября 2019 года; поручением N 18-44-С06-3932 от 03 сентября 2018 года об осуществлении наблюдения за состоянием внешнего благоустройства, выданным главному инспектору ОАТИ г. Москвы Мельникову В.Ю.; рапортом N 18-44-М04-00194 от 12 сентября 2018 года главного инспектора ОАТИ г. Москвы Мельникова В.Ю.; фототаблицей; показаниями допрошенного в судах первой и апелляционной инстанций главного инспектора ОАТИ г. Москвы В.Ю. и иными материалами.

Довод жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении допущена ошибка в дате, поскольку имеющиеся в материалах дела фотографии сделаны в другое время, был предметом рассмотрения судей нижестоящих инстанций и обоснованно признан как несостоятельный.

Как следует из договора N 273/18-1 от 24 мая 2018 года на выполнение работ по благоустройству территории парка им. С.Н. Федорова, работы выполнялись ООО "РИВЬЕРАСТРОЙ", которое было обязано обеспечить выезд со строительной площадки пунктами очистки (мойки) колес автотранспорта, однако этого сделано не было.

Вопреки доводам жалобы, согласно показаниям допрошенного в суде первой инстанции и в настоящем судебном заседании главного инспектора ОАТИ г. Москвы Мельникова В.Ю, фотографии являются приложением к рапорту и протоколу. Каких-либо ограничений или особенностей для признания фотоматериалов доказательствами по делу об административном правонарушении КоАП РФ не устанавливает.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ они являются документальными доказательствами по делу об административном правонарушении, которые при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении получили надлежащую оценку судей по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ, и обоснованно признаны допустимым доказательством относительно события административного правонарушения. Представленные фотоснимки фиксируют обстоятельства, занесенные в рапорт и протокол об административном правонарушении (л.д. 100-103).

При этом законом не предусмотрены требования об обязательной фиксации в процессуальных документах сведений о проводимой фотосъемке, равно как и внесение в них сведений о фотоаппарате, с применением которого она была произведена, так как фотоаппарат не является специальным техническим средством измерения, о котором говорится в ст. 26.8 КоАП РФ, следовательно, к нему неприменимы требования закона об обязательном указании на его использование в протоколе об административном правонарушении.

В этой связи, ссылки законного представителя ООО "РИВЬЕРАСТРОЙ" на то, что ответом генерального директора АНО "Гидрометеорологическое бюро Москвы и Московской области" Г.А. от 21 января 2019 года N ОПП/01-19 на дату 12 сентября 2018 года установлена дождливая погода, тогда как имеющиеся в деле фотографии свидетельствуют о ясной погоде, обоснованно были отклонены судьей Московского городского суда, поскольку из фотографий явно видно, что на дороге лужи от дождя, грунт влажный, в связи с чем происходит его налипание на резину колеса автотранспорта и вынос его на дорогу города Москвы (л.д. 100, 101). Объективных данных, опровергающих данный факт, материалы дела не содержат, и заявителем таковых к настоящей жалобе не представлено.

Иные доводы жалобы, приводимые законным представителем ООО "РИВЬЕРАСТРОЙ" генеральным директором Антипята С.С, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления должностного лица и судебных актов, по существу направлены на переоценку доказательств, имеющихся в материалах дела. Несогласие заявителя с оценкой, данной доказательствам судами нижестоящих инстанций, не свидетельствует о незаконности вынесенных по делу судебных решений.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления должностного лица и судебных актов.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО "РИВЬЕРАСТРОЙ", вопреки доводам жалобы, не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление исполняющего обязанности начальника технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 08 октября 2018 года, решение судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 23 января 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 14 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.16 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении общества с ограниченной ответственностью "РИВЬЕРАСТРОЙ" оставить без изменения, жалобу генерального директора Общества Антипята С.С. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова