Определение Московского городского суда от 27 сентября 2019 г. по делу N 4г-12109/2019

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Бочевского Л.Д., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 28.08.2019 г., на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 05.12.2018г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.03.2019 г. по гражданскому делу по иску Бочевского Л.Д. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, и об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения,

установил:

Бочевский Л.Д. обратился в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным отказа в принятии на жилищный учет, обязании принять на учет нуждающихся в жилых помещениях. Исковые требования мотивированы тем, что истец проходил военную службу в Вооруженных силах РФ, является полковником запаса и "Ветераном военной службы", уволен с военной службы в 1999 году по организационно-штатным мероприятиям, с выслугой более 23 лет. При увольнении жилым помещением обеспечен не был. По последнему месту службы в * на семью истца была предоставлена служебная квартира в закрытом военном городке по адресу: *, однако в 2006 году командованием части эта квартира была изъята и в нее заселена другая семья. В настоящее время истец в составе семьи из 8 человек проживает в квартире, общей площадью * кв.м, по адресу: *, принадлежащей на праве собственности теще *. Иного жилья для проживания истец не имеет, в связи с чем в 2017 году он обратился в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, однако в удовлетворении данного заявления решением N * от 27.09.2017 года ему было отказано. Полагая свои права нарушенными, истец просил суд признать незаконным отказ Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации принять истца и членов его семьи на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 05.12.2018г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.03.2019 г. решение Пресненского районного суда г. Москвы от 05.12.2018г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

В силу ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).

Таких нарушений при рассмотрении дела судами допущено не было.

Судами нижестоящих инстанций установлено, что истец Бочевский Л.Д. в период с 23.07.1975 года по 09.02.1999 года проходил военную службу в Вооруженных силах РФ, был уволен с военной службы в 1999 году по организационно-штатным мероприятиям.

В августе 2017 года истец обратился в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ N * от 27.09.2017 истцу было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях со ссылкой на то, что Бочевский Л.Д. не относится к категории военнослужащих, поскольку его статус утрачен с окончанием службы.

Кроме этого, указанным решением установлено, что на момент увольнения с военной службы Бочевский Л.Д. не был признан нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания от Министерства обороны РФ.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствуясь положениями ст. 54 ЖК РФ, ст.15 Федерального закона N 76-ФЗ от 27.05.1998 года "О статусе военнослужащих", а также п.5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 года N 1280, и п.п. 5, 14 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 года N 512, оценив представленные доказательства, обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку истец на момент увольнения не был признан в установленном порядке нуждающимся в предоставлении жилого помещения, утратил связь с военной службой при увольнении в 1999 году, обеспечению жильем за счет средств Министерства обороны РФ Бочевский Л.Д. не подлежит.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции согласился, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы заявителя о том, что он имеет право на обеспечение жилым помещением, как уволенный с военной службы при общей продолжительности службы более 10 лет, независимо от даты увольнения с военной службы, поскольку жилым помещением обеспечен не был, судом апелляционной инстанции признаны несостоятельными и основанными на неверном толковании норм материального права.

Сам по себе факт продолжительности службы Бочевского Л.Д. более 10 лет и непредоставления ему при увольнении с военной службы жилого помещения, в отсутствие факта признания его нуждающимся в жилых помещениях уполномоченным органом на основании соответствующего заявления, не влечет возникновение права на обеспечение жилым помещением в порядке ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ от 27.05.1998 года "О статусе военнослужащих".

В нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, заявитель не представил доказательств, того, что до увольнения с военной службы либо при увольнении с нее, он обращался с заявлением для включения его в списки нуждающихся в предоставлении жилых помещений в избранном месте жительства. Суду не представлено доказательств постановки истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, ни органами местного самоуправления, ни войсковой части по месту службы истца.

Ссылка заявителя на наличие обращения от 15.12.1998 года N * командира войсковой части * в адрес * с просьбой поставить истца на очередь на получение жилья не принята судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку данное обращение не было представлено суду, кроме того, сам по себе факт такого обращения не свидетельствует о том, что истец был признан нуждающимся в предоставлении жилых помещений и принят на жилищный учет.

В соответствии с ст. 2 вышеуказанного Закона "О статусе военнослужащих", статус военнослужащих граждане приобретают с началом военной службы и утрачивают с окончанием военной службы.

Уволившись с военной службы, истец статус военнослужащего утратил в 1999 году, оснований для обеспечения жилым помещением в порядке ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ от 27.05.1998 года "О статусе военнослужащих" не имеется, в связи с чем вывод суда об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконным решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, обязании принять истца на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, является правильным.

Таким образом, у судов нижестоящих инстанций отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Доводы заявителя не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования судов нижестоящих инстанций или опровергали выводы судебных актов, основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права, в связи с чем не могут послужить основанием к отмене состоявшихся судебных актов.

Доводы кассационной жалобы направлены на оспаривание обоснованности выводов судов первой и апелляционной инстанций об установленных обстоятельствах и иное толкование норм материального права, и не могут служить предусмотренными ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

Ссылок на обстоятельства, которые не были исследованы судом либо опровергали его выводы, а также на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит.

Оснований для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 381, 383 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Бочевского Л.Д. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 05.12.2018г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.03.2019 г. по гражданскому делу по иску Бочевского Л.Д. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, и об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения - для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова