Определение Московского городского суда от 04 октября 2019 г. по делу N 4г-12338/2019

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу Сытюгиной Е.Е., поступившую в суд кассационной инстанции 04 сентября 2019 года, на решение Измайловского районного суда города Москвы от 23 апреля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02 июля 2019 года по гражданскому делу по иску Сытюгиной Е.Е. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании отказа незаконным, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, по встречному иску Департамента городского имущества г. Москвы к Сытюгиной Е.Е. о выселении из жилого помещения,

установил:

Сытюгина Е.Е. обратилась с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы, в котором просила признать недействительным отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: **; обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с ней договор социального найма на спорное жилое помещение.

В обоснование иска указала, что 18.04.2018 года, она обратилась в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: ***. 17.05.2018 года истцом получен отказ в связи с отсутствием права собственности г. Москвы на спорное жилое помещение. Сытюгина Е.Е. считает данный отказ незаконным и нарушающим ее право на заключение договора социального найма, поскольку она вселена в спорное жилое помещение на основании договора безвозмездного (бессрочного) пользования жилым помещением N ** от 04.10.2011 года, заключенного между Мальневым Ю.Д. и истцом. Имеет постоянную регистрацию в спорном жилом помещении, проживает в нем и несет расходы по оплате коммунальных услуг. Ранее спорное жилое помещение принадлежало на праве собственности Мальневу Ю.Д. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ** года. Истица проживала в спорном жилом помещении в качестве гражданской жены Мальнева Ю.Д. *** года Мальнев Ю.Д. умер. Наследников по закону у него нет. Истица до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания, производит текущий ремонт, оплачивает коммунальные платежи. Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение принадлежит г. Москве, в связи с чем отказ в заключении с ней договора социального найма незаконен.

Департамент городского имущества г. Москвы обратился со встречным иском к Сытюгиной Е.Е. о выселении из жилого помещения.

В обоснование иска истец указал, что департамент является титульным собственником жилого помещения по адресу: *** на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Согласно выписки из карточки учета от *** года в спорном жилом помещении зарегистрирована Сытюгина Е.Е. с ** года. Прежний собственник спорной квартиры Мальнев Ю.Д. умер ** года. В настоящее время без законных оснований указанное жилое помещение занимает Сытюгина Е.Е. Распорядительных документов о предоставлении Сытюгиной Е.Е. спорного жилого помещения не принималось, договор социального найма или иной договор не заключался. Сытюгина Е.Е. без законных оснований продолжает проживать и пользоваться спорным жилым помещением. Проживание Сытюгиной Е.Е. в спорной квартире противоречит требованиям жилищного законодательства, нарушает права города Москвы по распоряжению данным имуществом в установленном порядке. В связи с чем Департамент городского имущества г. Москвы просил выселить Сытюгину Е.Е. из квартиры по адресу: ** без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета.

Решением Измайловского районного суда г. Москвы от 23 апреля 2019 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований Сытюгиной Е.Е. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании отказа незаконным, обязании заключить договор социального найма жилого помещения - отказать.

Встречные исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы удовлетворить.

Выселить Сытюгину Е.Е. из квартиры, расположенной по адресу ***.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02 июля 2019 года решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Сытюгина Е.Е. ставит вопрос об отмене судебных постановлений с направлением дела на новое рассмотрение.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызываю, а доводы жалобы в соответствии со статьёй 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

Судом установлено, что Сытюгина Е.Е. с ** года проживала в квартире по адресу: **, вместе с Мальневым Ю.Д, являющегося собственником указанной квартиры на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ** года.

04.10.2011 года между Мальневым Ю.Д. и Сытюгиной Е.Е. заключен договор безвозмездного (бессрочного) пользования жилым помещением N **, согласно которому Мальнев Ю.Д. предоставил Сытюгиной Е.Е. в бессрочное пользование для проживания жилое помещение по адресу: ** с правом постоянной регистрации по месту жительства.

На основании данного договора в спорной квартире зарегистрирована Сытюгина Е.Е. с ** года.

** года Мальнев Ю.Д. умер.

Проживание Сытюгиной Е.Е. в спорной квартире противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает права г. Москвы по распоряжению принадлежащим ему имуществом.

Добровольно ответчик отказывается освободить самовольно занимаемое жилое помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является, в том числе, квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 6, 7 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" обязанностью гражданина Российской Федерации является регистрация по месту жительства и снятие с регистрационного учета при изменении места жительства.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу положений ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться: любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований Сытюгиной Е.Е, поскольку истицей не представлено доказательств наличия у нее оснований для порождения жилищных прав и обязанностей, а также доказательств, подтверждающих передачу ей спорного жилого помещения во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных действующим законодательством, что являлось бы основанием для признания незаконным отказа в заключение договора социального найма.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Сытюгиной Е.Е, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Сытюгина Е.Е. проживает в квартире по адресу: **, не имея правоустанавливающих документов и законных оснований, в связи с чем удовлетворил встречные требования Департамента городского имущества г. Москвы о выселении Сытюгиной Е.Е. из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Проверяя законность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия не усмотрела оснований для его отмены, согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что судом первой инстанции, верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Выводы судебных инстанций в судебных постановлениях подробно мотивированы, и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты.

Доводы кассационной жалобы направлены на оспаривание выводов судов об установленных обстоятельствах, переоценку доказательств, воспроизводят обстоятельства, которые были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку, не нуждаются в проверке и основанием к отмене решения суда и апелляционного определения судебной коллегии в кассационном порядке служить не могут, поскольку применительно к положениям ст. ст. 378, 386, 387 ГПК РФ судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими отвергнуты.

Поскольку судебные постановления вынесены с соблюдением норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к установленным правоотношениям, сомнений в их законности не имеется, основания к передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 381, 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Сытюгиной Е.Е, на решение Измайловского районного суда города Москвы от 23 апреля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02 июля 2019 года по гражданскому делу по иску Сытюгиной Е.Е. Е.Е. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании отказа незаконным, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, по встречному иску Департамента городского имущества г. Москвы к Сытюгиной Е.Е. о выселении из жилого помещения, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья

Московского городского суда А.И. Клюева