Определение Московского городского суда от 24 сентября 2019 г. по делу N 4га-1009/2019

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., рассмотрев кассационную жалобу Григорьева Д.В., поступившую в Московский городской суд 26 августа 2019 года, на определение Московского городского суда от 07 декабря 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии апелляционной инстанции Московского городского суда от 27 февраля 2019 года по административному исковому заявлению Григорьева Д.В. о признании незаконными действий Квалификационной коллегии судей г. Москвы,

установил:

Григорьев Д.В. обратился в Московский городской суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия Квалификационной коллегии судей г. Москвы, выразившиеся в не рассмотрении его жалоб на дисциплинарные проступки судей Кунцевского районного суда г. Москвы.

Также Григорьев Д.В. просит суд привлечь ответчика к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

Определением судьи от 07 декабря 2018 года Григорьеву Д.В. возвращено административное исковое заявление на основании п.2 ч.1 ст. 129 КАС РФ в части требований о признании незаконными действий Квалификационной коллегии судей г. Москвы. В части требований о привлечении Квалификационной коллегии судей г. Москвы к административной ответственности по п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ Григорьеву отказано в принятии административного иска.

Апелляционным определением судебной коллегии апелляционной инстанции Московского городского суда от 27 февраля 2019 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений как незаконных и необоснованных, принятии административного искового заявления к производству.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ, по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов административного искового заявления следует, что административный истец оспаривает не решение квалификационной коллегии судей, принятое в установленном порядке, а действия (бездействие) коллегии, связанные с ненадлежащим, по мнению административного истца, рассмотрением его жалоб.

Возвращая исковое заявление в указанной части заявленных требований, руководствуясь положениями статьей 20, 218, 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что требования об обжаловании действий (бездействия) квалификационной коллегии судей, к подсудности Московского городского суда как суда города федерального значения, не относятся (п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ). При этом суд разъяснил заявителю его право на обращение с указанными требованиями в соответствующий районный суд в соответствии с правилами подсудности, установленными процессуальным законодательством.

Отказывая в принятии административного иска в части требований о привлечении к административной ответственности Квалификационной коллегии судей г. Москвы в связи с нарушением законодательства о рассмотрении обращений граждан, суд первой инстанции обосновано привел положения ст. 1.2, 2.1, ч.3 ст. 28.1, ст. 28.3 КоАП РФ и указал, что порядок возбуждения дел об административных правонарушениях предусмотрен законодательством об административных правонарушениях, в связи с чем требования Григорьева Д.В. о привлечении Квалификационной коллегии судей г. Москвы к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ не могут являться предметом рассмотрения в порядке административного судопроизводства (п.1 ч.1 ст. 128 КАС РФ).

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда согласилась.

Выводы судебных инстанций являются верными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Григорьева Д.В, на определение Московского городского суда от 07 декабря 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии апелляционной инстанции Московского городского суда от 27 февраля 2019 года - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова