Решение Московского городского суда от 10 сентября 2019 г. по делу N 7-10077/2019

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Абрашикова ** на постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 05 августа 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Преображенского районного суда г. Москвы 05 августа 2019 года Абдрашиков **признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десятьтысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Абдрашиков **ставит вопрос об отмене названного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь, что постановление вынесено с нарушениями материального и процессуального права, а назначенное наказание является чрезмерным, указывает об отсутствии состава правонарушения, публичное мероприятие носило мирный характер, нарушено право на свободу выражения мнений, не были удовлетворены ходатайства в том числе о допросе свидетелей, нарушено право на состязательность процесса, нарушена подсудность при рассмотрении дела, он был незаконно задержан и несвоевременно доставлен в отделение полиции.

В судебном заседании Абрашиков **. также пояснил, что, несмотря на его участие в судебном заседании, копию протокола он не получал, а получил ее только 06.06.2013, в связи с чем было нарушено его право. В подтверждение данных доводов Абдрашиковым **был представлен конверт из УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве на защиту.

Проверив материалы дела, выслушав Абрашиков **, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи

Как установилсуд первой инстанцииАбдрашиков **, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и Законом города Москвы от 04 апреля 2007 года N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" порядок проведения публичного мероприятия - митинга.

Правонарушение Абдрашиковым ** совершено при следующих обстоятельствах: 27 июля 2019 года в период времени с 13 часов 20 минут до 13 часов 25 минут по адресу: г. Москва, ул. Тверская, д.13, у здания Правительства Москвы, Абдрашиков ** являясь участником публичного мероприятия (митинга), не согласованного с органами исполнительной власти г. Москвы допустил нарушение установленного ФЗ N 54 от 19 июня 2004 года "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и Законом г. Москвы N 10 от 04 апреля 2007 года "Об обеспечении условий реализации права граждан РФ на проведение в г. Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" порядка проведения публичного мероприятия, а именно находился в составе группы граждан в количестве около 2000 человек, скандировал лозунги тематического содержания, тем самым привлекая внимание граждан и средств массовой информации, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, не реагировал.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из смысла и содержания ст. 28.2 КоАП РФ извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и последующие неявка или уклонение этого лица от участия в составлении протокола не освобождают административный орган от обязанности направить такому лицу копию протокола, составленного в его отсутствие.

Лишение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возможности ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, а также представить объяснения и замечания по его содержанию, свидетельствует о нарушении права вышеупомянутого на защиту, гарантированного ст. 28.2 КоАП РФ.

Из материалов ела усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении Абдрашикова ** составлен в его отсутствие.

Копия протокола направлена Абдрашикову ** по почте простым, а не заказным с уведомлением, отправлением 01.08.2019. Согласно представленного конверта на почтовое отделение адресата отправление поступило только 06.078.2019, в то время как постановление судом вынесено 05.08.2019.

При таких обстоятельствах права Абдрашикова ** на защиту при рассмотрении дела судом были нарушены, в связи с чем постановление не может быть признано законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 05 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Абдрашикова ** отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов