Решение Московского городского суда от 04 сентября 2019 г. по делу N 7-10563/2019

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Крыльцова В.С. и жалобе его защитника Кутузовой К.В. на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") N0355431010118122200051542 от 22 декабря 2018 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 29 декабря 2018 года и решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 04 марта 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, в отношении Крыльцова В.С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 22 декабря 2018г. N0355431010118102400020377 Крыльцов В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 29 декабря 2018 г. указанное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 04 марта 2019г. постановление и решение должностных лиц ГКУ "АМПП" оставлены без изменения, жалоба Крыльцова В.С. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, Крыльцов В.С. и его защитник Кутузова К.В. обратились с жалобами в Московский городской суд, в которых просят постановление и решение должностных лиц, решение судьи районного суда отменить, считая их незаконными и необоснованными.

Крыльцов В.С. в судебное заседание Московского городского суда не явился, извещался надлежащим образом, направил своего защитника - Кутузову К.В, которая подтвердила, что Крыльцову В.С. известно о дате и месте настоящего судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения защитника Крыльцова В.С. - Кутузовой К.В, поддержавшей доводы жалоб, проверив доводы жалоб, не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления и решений должностных лиц, а также решения судьи районного суда.

В соответствии с ч.2 ст.8.14 КоАП Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г.Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 12 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Согласно 2.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

2.3.1. Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно купленных парковочных карт (на 500 рублей и 1000 рублей);

2.3.2. Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер, с помощью мобильного приложения, который размещен на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем и банковских карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

На основании п. 2.2.1 приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы "Об утверждении порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках" N 61-02-224/2 от 31 октября 2012 года, оплата за размещение ТС на платной городской парковке путем списания с баланса виртуального парковочного счета лица, размещающего ТС, на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством отправки смс (служба коротких сообщений, далее - смс) на короткий номер 7757; для фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки необходимо: отправить смс-запрос в формате "номер парковки" * "номер машины" * "количество часов" на номер 7757; при отправке смс-запроса в формате "номер парковки" */ "номер машины" время размещения ТС по умолчанию составляет 1 час.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Как следует из материалов дела и установлено судьей первой инстанции, 19 декабря 2018 года в 11 часов 12 минут водитель транспортного средства марки "Ниссан Теана 2.5 Люксури" государственный регистрационный знак * собственником которого является Крыльцов В.С. в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых Постановлением Правительства г.Москвы от 17 мая 2013 года N289-ПП, разместил указанный автомобиль на платной городской парковке по адресу: *, без осуществления оплаты. Действия Крыльцова В.С. квалифицированы по ч.2 ст.8.14 КоАП Москвы.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При этом часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Согласно п. 1.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, городская парковка - объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ, должностные лица административного органа и судья районного суда правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Крыльцова В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г.Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъёмки, АПК ПаркНет, идентификатор 00249, свидетельство о поверке СП1802020, поверка действительна до 13.02.2019г.

Таким образом, совершенное Крыльцовым В.С. деяние правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы.

Довод жалобы Крыльцова В.С. о том, что в момент фиксации административного правонарушения его транспортное средство находилось по другому адресу: г.Москва, Б. Злотоустинский пер, д.4, не может служить основанием для отмены постановления и решения должностных лиц а также судебного решения, поскольку ничем объективно не подтвержден.

Факт совершения административного правонарушения по указанному в постановлении адресу зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством "АПК ПаркНет", зона контроля которого определяется путем внесения геокоординат начала и окончания участка дороги на котором находится платная городская парковка. Таким образом, принцип работы специального технического средства "АПК ПаркНет" при осуществлении контроля за соблюдением требований, предписанных дорожными знаками платной парковки, состоит в том, что он фиксирует лишь те автомашины, попавшие в зону видимости камеры, которые произвели остановку или стоянку в указанном месте. Тем самым исключается возможность ошибочной фотофиксации транспортных средств, которые произвели остановку на указанной платной городской парковке. Доказательств технического сбоя систем GPS и ГЛОНАСС при осуществлении фотофиксации в материалах дела нет и заявителем не представлено. Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанными техническими средствами, не имеется.

Представленная в материалы дела распечатки с Интернет-сайта http :// atlas. mos. ru, данный довод не подтверждает, поскольку они датированы 15 сентября 2017 г, в то время как административное правонарушение было зафиксировано 19 декабря 2018 г, что также подтвердила в настоящем судебном заседании защитник Крыльцова В.С. - Кутузова К.В.

Доводы жалобы Крыльцова В.С. и жалобы Кутузовой К.В. о том, что судьей районного суда было отказано в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания для проведения фототехнической экспертизы фотоснимков приложенных к постановлению и получения ответа из ГКУ "АМПП", не может служить основанием для отмены постановления и решения должностных лиц, а также судебного решения, поскольку сведений о том, что подобные ходатайства заявлялись в порядке, предусмотренном ст.24.4 КоАП РФ, в материалах дела нет.

Довод жалобы защитника Крыльцова В.С. - Кутузовой К.В. о том, что судьей районного суда не были запрошены данные геолокации, зафиксированные при вынесении обжалуемого постановления, не может служить основанием для отмены постановления и решения должностных лиц, а также судебного решения, поскольку подобного ходатайства, в порядке, предусмотренном ст.24.4 КоАП РФ, не заявлялось, а судья районного суда обоснованно признал имеющиеся в материалах дела доказательства достаточными для правильного разрешения данного дела и проверки всех доводов жалобы заявителя.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Крыльцову В.С. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Крыльцова В.С. к административной ответственности не нарушены.

Оспариваемые постановление и решение должностных лиц и решение судьи по настоящему делу соответствуют требованиям КоАП РФ, не усматривается каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи и постановления и решения должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" 22 декабря 2018 года N0355431010118102400020377, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 29 декабря 2018 года и решение судьи Мещанского районного суда г.Москвы от 04 марта 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, в отношении Крыльцова В.С. - оставить без изменения, а жалобу Крыльцова В.С. и жалобу его защитника Кутузовой К.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского Харитонов Д.М.