Решение Московского городского суда от 06 сентября 2019 г. по делу N 7-10606/2019

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мамасаитова Нурулло Алисаидовича - адвоката Новицкого Д.А. на постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 03 июля 2019 года, которым Мамасаитов Н.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ,

УСТАНОВИЛ:

02 июля 2019 г. в отношении гражданина Республики Таджикистан Мамасаитова Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Никулинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, адвокат Новицкий Д.А. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить. В обоснование жалобы указал на то, что, по его мнению, при рассмотрении дела не учтены его обстоятельства и требования закона, целью визита иностранного гражданина являлась работа в РФ, последний был случайно привлечен к работе на 1 день в ООО "АйТел", впоследствии получил патент на работу в г. Москве.

В судебном заседании Мамасаитов Н.А. и его защитник адвокат Новицкий Д.А. доводы жалобы поддержали в полном объеме по указанным основаниям.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав сторону защиты, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 02 июля 2019 года в 11 часов 36 минут по адресу: ***. в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Таджикистан Мамасаитов Н.А, который в нарушение п.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" осуществлял в городе федерального значения Москве трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "АйТел" (осуществлял раскопку траншеи для последующей прокладки кабеля на строительном объекте) без патента на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства с территорий действия г. Москва, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Мамасаитова Н.А. в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 02 июля 2019 г, в котором изложено существо нарушения, с которым последний письменно согласился; рапортом сотрудника ОВМ УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве о выявленном правонарушении, распоряжением УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки от 02 июля 2019 г, протоколом осмотра территории, фототаблицами; копией паспорта привлекаемого лица; актом уточнения линии кабельной связи, справками проверки по учетам иностранного гражданина, объяснениями Мамасаитова Н.А, признавшего правонарушение, согласно которому он с 26 июня 2019 г. работал без оформления трудового договора; сведениями АС ЦБДУИГ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Мамасаитова Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из объяснений Мамасаиттова Н.А, отобранных у него при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что с 26 июня 2019 г. он приступил к работе по указанному адресу,

Разрешение на работу либо патент, дающий право осуществлять трудовую деятельность у юридического лица и индивидуального предпринимателя, не оформлял. За получением разрешения на работу либо патента в органы ФМС в г. Москве не обращался.

Кроме того, в суде первой инстанции Мамасаитов Н.А. вину признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

В соответствии со ст. 16, 67 ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Перечисленными выше доказательствами, в том числе, и письменными объяснениями заявителя достоверно подтверждается, что он фактически был допущен к работе и на момент проведения проверки осуществлял трудовую деятельность.

С учетом изложенного, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях указанного лица события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

С учетом изложенного, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Мамасаитова Н.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное Мамасаитову Н.А. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

То обстоятельство, что после выявления совершенного правонарушения 02 июля 2019 г. иностранный работник получил патент на работу в г. Москве 09 июля 2019 г, само по себе, также подтверждает событие и состав вмененного административного правонарушения, что на момент выявления иностранный гражданин работал в г. Москве в нарушение установленного порядка.

Получение в последствии патента на работу не является установленным законом основанием для освобождения от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 03 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Мамасаитова Н.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.М.Моргасов