Решение Московского городского суда от 10 сентября 2019 г. по делу N 7-10864/2019

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Богдановой Татьяны Ивановны на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского паковочного пространства" К*** М.А. N ***7263 от 27 декабря 2018 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Н*** Д.А. от 06 февраля 2019 года, решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 21 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Богдановой Т.И.,

УСТАНОВИЛ

Постановлением должностного лица ГКУ "Администратор московского паковочного пространства" N ***7263 от 27.12.2018 года по делу об административном правонарушении Б*** Т.И. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 года N45, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 06.02.2019г. постановление N ***7263 от 25.12.2018 года оставлено без изменения, жалоба Богдановой Т.И. без удовлетворения.

Решением судьи Басманного районного суда г. Москвы от 21 июня 2019 г. названные постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения.

Не согласившись с принятыми постановлениями, Богданова Т.С. обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит данные постановления отменить. В обоснование жалобы указал на то, что не знала о сроке действия парковочного разрешения, не извещалась о прекращении его действия, чем нарушены ее права.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения Богдановой Т.И, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, решения судьи.

В соответствии с частью 2 статьи 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно пункту 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

В силу пункта 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

2.3.1. Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт.

2.3.2. Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц ( часть 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, 25.12.2018 года в 13 час. 03 мин. по адресу: г. *** транспортное средство марки "***", государственный регистрационный знак ***, принадлежащее Богдановой Т.И. размещено на платной городской парковке с нарушением п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъёмки.

Вина Богдановой Т.И. подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, согласно которому 25.12.2018 года в 13 час. 03 мин. по адресу: *** транспортное средство марки "***", государственный регистрационный знак ***, принадлежащее Богдановой Т.И. размещено на платной городской парковке с нарушением п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве".

При этом, суд учитывает, что прибор фиксации административных правонарушений ПаркНет, которым зафиксировано правонарушение, прошел поверку, которая действительна до 18.02.2019г.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Богдановой Т.И. состава вмененного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме (в редакции Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ) предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Оплата парковки принадлежащего заявителю автомобиля не производилась, что не оспаривалось в судебном заседании Московского городского суда и следует из материалов дела.

Учитывая, что доказательств оплаты за размещение принадлежащего заявителю автомобиля "ЛАДА RS 035 L LADA ЛАРГУС" государственный регистрационный знак М156АУ799 на платной парковке 25.12.2018г. суду не представлено, ее действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Довод заявителя о том, что ее семья является многодетной, в связи с чем, она имела право разместить транспортное средство на парковке без осуществления оплаты, не может быть принят судом во внимание, поскольку доказательств наличия на момент совершения административного правонарушения в отношении транспортного средства заявителя парковочного разрешения многодетной семьи заявителем в нарушение положений ст. 1.5 КоАП РФ не представлено, поскольку в конкретном случае парковочное разрешение действовало с 14.11.2017 года по 13.11.2018 года включительно, тогда как размещение на транспортного средства на парковочном месте зафиксировано 25.12.2018г.

Так, Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи и сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи", а также Положение о реестре парковочных разрешений многодетных семей города Москвы".

Согласно п. 2.5, 2.7, 2.8 Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы "Внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи и сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи", граждане Российской Федерации и иностранные граждане (физические лица), имеющие место жительства в городе Москве и являющиеся родителями (усыновителями) в многодетной семье могут обратиться с заявлением о внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи.

Предоставление государственной услуги осуществляется на основании предоставляемых заявителем документов (сведений), перечень которых является исчерпывающим.

Общий срок предоставления государственной услуги, согласно п. 2.12 указанного Административного регламента не может превышать 6 рабочих дней для внесения в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи.

Согласно п. 2.22 и п. 2.22.1 указанного Административного регламента, результатом предоставления государственной услуги является внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи.

Пунктами 6.2.1 и 6.2.2 Постановления Правительства РФ от 17.05.2013 N 289-ПП "Об организации платных парковок в г. Москве" определено, что парковочное разрешение многодетной семьи действует в отношении одного транспортного средства, указанного в парковочном разрешении многодетной семьи.

Парковочное разрешение многодетной семьи признается действующим со дня, следующего за днем внесения соответствующих сведений в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы, и прекращает свое действие со дня внесения сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи в реестр резидентных парковочных разрешений города Москвы.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанной вину Богдановой в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Действия Богдановой Т.И. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения Богдановой Т.И. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Богдановой Т.И. согласно санкции части 2 статьи 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, вынесенные по делу постановление и решения должностных лиц и судьи приведенной выше норме административного права не противоречат.

Несогласие Богдановой Т.И. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлениями должностных лиц и решением судьи, не является установленным законом основанием к отмене постановлений должностных лиц и решения судьи, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Утверждение заявителя о том, что при рассмотрении дела и жалобы судья не выполнил требования закона об объективном, полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела и нарушили принцип презумпции невиновности, не соответствуют действительности. Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, в том числе представленные заявителем, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Богдановой Т.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы. Выводы, по которым отвергнуты доводы заявителя, судьей мотивированы в обжалуемом акте, данная названным доказательствам оценка является надлежащей, а потому ставить ее под сомнение оснований не имеется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского паковочного пространства" К*** М.А. N ***7263 от 27 декабря 2018 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Н*** Д.А. от 06 февраля 2019 года, решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 21 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Богдановой Т.И, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.М. Моргасов