Решение Московского городского суда от 10 сентября 2019 г. по делу N 7-10896/2019

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Касьяновой **. - Мельниковой **. на решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 12 июля 2019 года, которым оставлено без изменения постановление начальника ИФНС N7 по г. Москве от 07.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО "2К" Касьяновой ** ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ИФНС России N7 по г.Москве от 12.07.2019 генеральный директор АО "2К" Касьянова ** признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением Тверского районного суда города Москвы от 12.07.2019 названное выше постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Касьяновой **. - Мельникова ** просит об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица, решения судьи, прекращении производства по делу. Судом обстоятельства суммы долга, погашенной за период с ноября месяца, которые свидетельствует об эффективности мер, направленных на выход сложившейся ситуации, проигнорированы. В обществе были временные трудности, направленные на возможность преодоления финансового кризиса, а потому вина лица, привлекаемого к ответственности, не доказана. Меры по всестороннему, полному, объективному рассмотрения дела не приняты.

В судебное заседание Московского городского суда Касьянова **, будучи извещенная о месте и времени слушания дела, не явилась, направила в суд своего защитника, Мельникову **, которая просила рассмотреть дело в отсутствии ее подзащитной.

Из учи в материалы дела, проверив доводы поданной жалобы, выслушав защитника Мельниковой **, поддержавшую доводы жалобы, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствии Касьяновой **, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемых актов.

Частью 5 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 9 того же Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ, руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Датой исчисления срока, установленного п.2,3 ст.9 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в течение которого заявление должника - юридического лица должно быть направлено в суд, исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога на сумму, установленную п.2 ст.6 Закона о банкротстве, а именно 3 месяца, предусмотренные п.2 ст.3 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" плюс 1 месяц, предусмотренный п.2 ст.9 указанного Федерального закона.

Под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; а под неплатежеспособностью - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность, денежных средств предполагается, если не доказано иное, на что прямо указано в статье 2 вышеназванного Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ.

Исходя из п. 2 ст. 4 Закона о банкротстве, для определения наличия признаков банкротства должника учитываются размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

По смыслу пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 статьи 6 Закона о банкротстве определено, что т ребования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

Таким образом, юридическое лицо, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее трехсот тысяч рублей, может быть признано несостоятельным (банкротом).

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судом первой инстанции, АО "2К" (ИНН 770**) состоит на налоговом учёте в ИФНС России N 7 по городу Москве с 18.09.2014 (адрес гос. регистрации: 127055, Москва, Бутырский вал, **, стр.**).

Руководителем Организации с 26.03.2012 по настоящее время является Касьянова **.

В ходе проведения проверки соблюдения требований действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности Налогоплательщика, был установлен факт наличия задолженности по обязательным платежам в бюджет в размере 1 ** руб. (сумма более 300 тыс. руб. по основному долгу), что является признаком несостоятельности юридического лица согласно п. 2 ст. 3, ст. 6 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее -127-ФЗ).

Основанием возникновения задолженности является в том числе недоимка по НДС и НПО за 2018 в общем размере 8 ** руб. (превышает 300 000 рублей)

Налоговым органом в адрес АО "2К" было направлено требование от 25.10.2018г. N 40149 об уплате налога, в котором заявлена необходимость в соответствии со ст. ст. 23, 45 НК РФ осуществить оплату платежей на общую сумму 8 ** руб. в срок до 15.11.2018. Однако в указанный срок обязанность по уплате налога не исполнена.

Таким образом, согласно п. 2 ст. 3 127-ФЗ, трёхмесячный срок для погашения задолженности истекает 25.02.2019г. а месячный срок на исполнение руководителем Организации обязанности, установленной и. 2 ст. 9 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ. истёк 25.11.2018г.

Факт совершения руководителем Касьяновой ** и ее виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, составленным 07.05.2019; требованием N40149 от 25.10.2018 налогового органа об уплате налога; решением N31671, решением N6530, выпиской ЕГРЮЛ, иными доказательствами.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом и судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия Касьяновой **. правильно квалифицированы по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, т.к. она, являясь должностным лицом, не исполнила обязанности по подаче заявления о признании АО "2К" банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Доводы жалобы были предметом исследования и были обоснованно отклонены, не влекут отмену вышеназванных актов, поскольку не освобождают лицо от необходимости исполнения норм Закона "О банкротстве".

Не согласиться с выводами суда не представляется возможным. Доводы о несогласии с указанными выводами основаны на неверном толковании норм права и не могут служить основанием к отмене постановления и решения.

Административное наказание Касьяновой ** назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления должностного лица, решения судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление начальника ИФНС N7 по г. Москве от 07.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО "2К" Касьяновой **, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 12.07.2019 по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении Касьяновой ** оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Козлов И.П.