Решение Московского городского суда от 26 сентября 2019 г. по делу N 7-11692/2019

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ЗАО "Геллертон" - генерального директора Золкина О.А. на решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 01 августа 2019 года, которым постановлено:

"Постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединения административно-технических инспекций города Москвы от 04 февраля 2019 года N 19-51-А06-00020/01 и решение заместителя начальника Объединения административно-технических инспекций города Москвы от 22 февраля 2019 года N 19-51-А06-00020/01 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.12 Закона города Москвы от 21 ноября 2017 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ЗАО "Геллетрон" оставить без изменения, жалобу и дополнение к ней законного представителя ЗАО "Геллертон" - генерального директора Общества Золкина О.А. - без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы N 1919-51-А06-00020/01 от

04 февраля 2019 года ЗАО "Геллертон" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением заместителя начальника ОАТИ г. Москвы от 22 февраля 2019 года названное выше постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Решением судьи районного суда названные выше постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным постановлением, решением должностных лиц и решением судьи, законный представитель ЗАО "Геллертон" подал жалобу в Московский городской суд, в которой просит об отмене постановления, решения должностных лиц и решения судьи районного суда, прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что мероприятия по очистке крыш от снега производятся своевременно и постоянно.

В судебное заседание участвующие в деле стороны не явились.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление, решение должностных лиц и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Частью 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы предусмотрена ответственность за непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках.

В силу п. 10.1. Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018 (далее - Правила), ю ридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений.

В соответствии с п. 10.13 вышеуказанных Правил, в зимнее время собственниками, балансодержателями (арендаторами) зданий должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, 09 января 2019 года в 09 час. 05 мин. по адресу: г. Москва, 2-1 Крутицкий пер, д.18, стр.3, эт.2, оф.214, в ходе обследования территории было выявлено нарушение ЗАО "Геллертон" требований п. 10.13 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в г. Москве", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999г. N 1018, а именно: непринятие мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках, что является угрозой безопасности здоровью и жизни граждан.

Действия ЗАО "Геллертон" правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.12 КоАП г. Москвы.

Факт совершения административного правонарушения и вина ЗАО "Геллертон" в его совершении подтверждены следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении N 19-51-А06-00020/01 от 24.01.2019 года;

- постановлением по делу об административном правонарушении N 19-51-А06-00020/01 от 04.02.2019 года;

- предписанием N 19-51-А06-00029/01 от 24.01.2019 года;

- поручением N 19-51-П10-36 от 09.01.2019 года;

- рапортом инспектора;

- актом от 09.01.2019 года;

- фотоматериалом;

- иными материалами дела.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа и судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, представленный фотоматериал суд признает допустимым доказательством по делу ввиду того, что последний фиксирует нахождение на крыше здания образовавшихся наледи и снега, что в силу ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ является документальным доказательством по рассматриваемому делу об административном правонарушении, которое при рассмотрении жалобы на постановление получили надлежащую оценку судьи районного суда.

Учитывая тот факт, что ЗАО "Геллертон" является собственником нежилых зданий по вышеуказанному адресу, Общество должно нести ответственность за выполнение работ по очистке кровли и карнизов от снега, наледи и наледеобразований (сосулек) данных строений по адресу: г. Москва, 2-1 Крутицкий пер, д.18, стр.3, бремя ответственности по соблюдению требований п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018, независимо от наличия и количества арендаторов, иных владельцев нежилых помещений, на которых ссылается в жалобе заявитель, с учетом того, что границы эксплуатационной ответственности каждого арендатора и иного владельца в данном случае не определены.

Вопреки доводам жалобы о недоказанности вины ЗАО "Геллертон" в совершении административного правонарушения, данный факт подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Доказательств своевременной очистки кровли здания от снега и наледи, либо уважительности причин, препятствующих надлежащему исполнению ЗАО "Геллертон" установленной п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечению чистоты и порядка в города Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018, обязанности по организации своевременной очистки кровли здания от снега и наледи, заявителем не представлено.

Таким образом, выводы должностных лиц административного органа о виновности ЗАО "Геллертон" в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении и решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

С учетом изложенного, нахожу, что действия ЗАО "Геллертон" по ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы квалифицированы правильно.

Другие доводы жалобы не влияют на правильность выводов суда о совершении ЗАО "Геллертон" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы и не могут служить основаниями для отмены решения судьи и постановления должностного лица.

Оспариваемое постановление и решение должностных лиц, и решение судьи по настоящему делу соответствуют требованиям КоАП РФ, не усматривается каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи, либо состоявшегося по делу постановления и решения должностных лиц.

Административное наказание ЗАО "Геллертон" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции

ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединения административно-технических инспекций города Москвы от 04 февраля 2019 года N 19-51-А06-00020/01, решение заместителя начальника Объединения административно-технических инспекций города Москвы от 22 февраля 2019 года N 19-51-А06-00020/01 и решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 01 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы, в отношении ЗАО "Геллертон" оставить без изменения, жалобу законного представителя ЗАО "Геллертон" - генерального директора Золкина О.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов