Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 06 сентября 2019 г. по делу N 33а-3981/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Булгытовой С.В., судей Казанцевой Т.Б., Назимовой П.С., при секретаре Долонове Ц-Н.Б., с участием Прокурора Бадмацыреновой Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению зарегистрированного кандидата в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу N20 Литвинцева Сергея Валерьевича к зарегистрированному кандидату в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу N20 Соколову Игорю Владимировичу об отмене регистрации

по апелляционной жалобе представителя Литвинцева С.В. - Масаева Т.И. на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 28 августа 2019г, которым административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Т.Б, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Литвинцева С.В. - Масаева Т.И, Соколова И.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов N N 569-54 от 13.06.2019г. на 08.09.2019г. назначены выборы депутатов Улан-Удэнского городского Совета депутатов шестого созыва.

Литвинцев С.В, являющийся кандидатом в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу N20, обратился с иском об отмене регистрации кандидата в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу N20 Соколова И.В.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Соколовым И.В. допущено нарушение п.1.1 ст.56 Федерального закона N67-ФЗ, поскольку в агитационном печатном материале использовано карикатурное изображение с нарушением авторских прав, в частности, положений ст.1276 ГК РФ, согласие автора получено не было, что в соответствии с п. "д" ст.76 Федерального закона от 12 июня 2002г. N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" является основанием для отмены регистрации кандидата.

Литвинцев С.В. в судебное заседание суда первой инстанции, о котором был извещен надлежащим образом, не явился. Представитель административного истца Масаев Т.И. уточнил правовые основания исковых требований, указав, что ответчиком при изготовлении агитационного материала были допущены нарушения ст.1274 ГК РФ в части неуказания автора используемого изображения и источника его заимствования, что также является нарушением установленных в п.1.1 ст.56 Федеральным законом N67-ФЗ ограничений.

Ответчик Соколов И.В. и его представитель Сыртыпов Ж.Д. исковые требования не признали, указав, что размещение в агитационном материале рисунка с надписью "Каждый буржуазный клан лезет в наш пустой карман!" не нарушает законодательство об интеллектуальной собственности, так как согласие автора Б. на использование изображения было получено.

Представитель Окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу N20 Ткачева Е.Б. указала, что агитационный материал был согласован окружной комиссией в соответствии с требованиями закона.

Участвующий в деле прокурор Сметанина И.Г, давая заключение по делу, полагала, что административное исковое заявление следует оставить без удовлетворения.

Обжалуемым решением в удовлетворении исковых требований было отказано.

В апелляционной жалобе представитель Литвинцева С.В. - Масаев Т.И. просит отменить решение, ссылаясь на неверную оценку судом доказательств по делу, неправильное применение норм материального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Литвинцев С.В, представитель Окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу N20 не явились, извещены надлежащим образом. От ОИК по одномандатному избирательному округу N20 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Литвинцева С.В. - Масаева Т.И, поддержавшего доводы жалобы, Соколова И.В, возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела, Литвинцев СВ. решением Окружной избирательной комиссии по одномандатному округу N 20 от 19.07.2019г. зарегистрирован кандидатом в депутаты Улан-Удэнского городского совета депутатов шестого созыва.

Решением N15 Окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу N 20 от 16.07.2019г. Соколов И.В, выдвинутый избирательным объединением "Бурятское региональное отделение Политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", также зарегистрирован кандидатом в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов шестого созыва.

26 июля 2019 г. по заказу кандидата в депутаты Соколова И.В. ПАО "... " выпущен агитационный печатный материал - буклет формата А4 тиражом 5000 экземпляров. В указанном агитационном печатном материале на странице 2 содержится карикатурное художественное изображение с надписью "Каждый буржуазный клан лезет в наш пустой карман!".

Полагая, что при размещении указанного изображения были нарушены нормы законодательства об интеллектуальной собственности, Литвинцев С.В. обратился в суд, ссылаясь на то, что указанное нарушение в силу п. "д" ст.76 Федерального закона от 12 июня 2002г. N67-ФЗ является основанием для отмены регистрации кандидата.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходил из того, что отсутствуют основания для отмены регистрации кандидата Соколова И.В, так как с его стороны не установлено нарушение норм законодательства об интеллектуальной собственности.

Судебная коллегия не находит оснований для переоценки указанного вывода суда первой инстанции.

В силу п.1.1 ст.56 Федерального закона от 12 июня 2002г. N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных п.1 или 1.1 ст.56 указанного закона, регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в соответствии с подпунктом "д" пункта 7 ст.76 Федерального закона N 67-ФЗ.

Аналогичная норма содержится в Законе Республики Бурятия от 17.09.2003г. N419-III "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия" (подпункт "д" пункта 6 ст.63).

Как установлено ст.1259 ГК РФ, объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения.

Правообладатель для оповещения о принадлежащем ему исключительном праве на произведение вправе использовать знак охраны авторского права, который помещается на каждом экземпляре произведения и состоит из следующих элементов: латинской буквы "C" в окружности, имени или наименования правообладателя, года первого опубликования произведения (ст.1271 ГК РФ).

В силу п.1 ст.1229 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.

Случаи свободного использования произведения установлены ст.ст.1273-1276 ГК РФ.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 35 Постановления от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", несоблюдение требований, установленных частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации без согласия автора или иного правообладателя, а в случае, когда допускается их использование без согласия автора или иного правообладателя - несоблюдение условий такого использования), должно квалифицироваться судами как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В рассматриваемом случае суд, принимая решение об отказе в иске, оценив представленные доказательства, в том числе свидетельские показания, обоснованно исходил из того, что Соколовым требования законодательства об интеллектуальной собственности нарушены не были, поскольку им было получено согласие предполагаемого автора произведения - Б. на его использование, при этом условием такого использования не было заявлено указание автора произведения и источника заимствования, необходимость указания которых при условии получения согласия автора законом не предусмотрена.

Положения ст.1274 ГК РФ о необходимости указания автора, вопреки доводам апелляционной жалобы, в рассматриваемых правоотношениях неприменимы, поскольку указанная норма регулирует свободное использование произведения в информационных, научных, учебных или культурных целях, к которым предвыборная агитация не относится.

Суд также обоснованно исходил из того, что достоверно авторство другого лица - Г. не установлено, поскольку представленный эскиз произведения (карандашный рисунок) не содержит предусмотренных ст.1271 ГК РФ знаков охраны авторского права, в том числе фамилии автора, а факт его изготовления в 2014 году опровергается представленными суду данными об использовании данного рисунка в 2009 году в Приморском крае. При этом подобные знаки охраны отсутствуют и на изображении, размещенном в иных открытых информационных ресурсах.

Таким образом, следует признать правильным вывод суда первой инстанции о том, что при отсутствии убедительных и неопровержимых доказательств авторства спорного изображения действия Соколова И.В, добросовестно полагавшего, что согласие на использование рисунка получено от автора, нельзя признать виновным поведением, нарушающим принцип равенства кандидатов, закрепленный в ст.39 Федерального закона N67-ФЗ.

Поскольку не представлено доказательств, безусловно, однозначно и достоверно подтверждающих нарушение административным ответчиком требований законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности в ходе предвыборной агитации, оснований для отмены обжалуемого решения судебная коллегия не находит.

При вынесении решения судом не допущено нарушений норм материального права, норм процессуального права, предусмотренных ст. 310 КАС РФ в качестве оснований для отмены судебного акта, в том числе и тех, ссылки на которые имеются в апелляционной жалобе

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 28 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: С.В. Булгытова

Судьи: Т.Б. Казанцева

П.С. Назимова