Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 26 сентября 2019 г. по делу N 33-5620/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Моисеенко Н.С.

судей Чистяковой Н.Г. и Маслова Д.А.

при секретаре Якивчуке С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске дело по апелляционной жалобе представителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" Бирюковой О.В. на решение Пинежского районного суда Архангельской области от 16 апреля 2019 года, которым постановлено: "Иск федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" к Порохину Юрию Ивановичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с Порохина Юрия Ивановича в пользу федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" излишне выплаченные денежные средства в сумме 4993 рубля 80 копеек.

В удовлетворении остальной части иска - на сумму 3265 рублей 53 копейки отказать.

Взыскать с Порохина Юрия Ивановича в доход бюджета муниципального образования "Пинежский муниципальный район" государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей".

Заслушав доклад судьи областного суда Маслова Д.А, суд апелляционной инстанции

установил:

федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФКУ "ЕРЦ МО РФ") обратилось в суд с иском к Порохину Ю.И. о взыскании излишне выплаченных денежных средств в сумме 8259 руб. 33 коп, сославшись на то, что рядовой Порохин Ю.И. проходил военную службу в войсковой части "данные изъяты", с марта 2013 года по август 2014 года и ноябрь 2017 года ответчику со счета ФКУ "ЕРЦ МО РФ" были перечислены 49781 руб. 64 коп, из расчета: надбавка за выслугу лет в размере 5% за период с 01.03.2013 по 31.03.2014; надбавка за выслугу лет в размере 10 % за период с 01.04.2014 по 15.08.2014; премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с 01.11.2017 по 22.11.2017; денежное довольствие после исключения из списков войсковой части с 23.11.2017 по 30.11.2017. Произведенная выплата подтверждается расчетными листами за указанный период, а также реестрами на зачисление денежных средств. Однако после перечисления на счет ответчика указанных выплат кадровыми органами Министерства обороны Российской Федерации в единую базу данных СПО "Алушта" введены корректировки и сведения о стаже военной службы, удалены сведения о начислении премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, введены данные по приказу об исключении Порохина Ю.И. из списков войсковой части. Согласно сведениям единой базы данных СПО "Алушта", введенных должностными лицами кадрового органа Министерства обороны Российской Федерации по состоянию на 01.09.2014, выслуга лет военнослужщего Порохина Ю.И. - 4 года 9 мес. 17 дн, в связи с чем за период с 01.03.2013 по 15.08.2014 ежемесячная надбавка за выслугу лет к выплате Порохину Ю.И. полагалась в размере 10% (фактически выплачено за период с 01.03.2013 по 31.03.2014 - 15%; за период с 01.04.2014 по 15.08.2014 - 20%).

Согласно п.п. 78 - 81 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года N 2700 (далее - Порядок), военнослужащим премия выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия на основании приказа командира. Конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учетом дисциплинарных взысканий, результатов по профессионально-должностной и физической подготовке; военнослужащим, прослужившим неполный месяц, премия выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности исходя из окладов денежного содержания на день принятия решения (издания приказа) о выплате премии.

Согласно заявлению Порохина Ю.И. о добровольном согласии на удержание денежных средств из денежного довольствия ежемесячно, на дату исключения Порохина Ю.И. из списков личного состава войсковой части сумма добровольно возмещенных денежных средств составила 31 627 руб. 24 коп, оставшаяся задолженность составляет 8259 руб. 33 коп. и подлежит возврату в государственный бюджет.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон и представителя третьего лица без самостоятельных требований - войсковой части "данные изъяты".

Суд принял указанное выше решение, с которым не согласилась представитель ФКУ "ЕРЦ МО РФ" Бирюкова О.В, в поданной апелляционной жалобе, просит решение суда отменить ввиду незаконности, необоснованности и принять по делу новое - об удовлетворении иска в полном объеме.

В доводах апелляционной жалобы ее податель ссылаясь на нормы Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих", Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700 указывает, что выплата ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания, регулируется специальным законодательством, которое предполагает единообразный подход к определению расчета размера вознаграждения военнослужащих с учетом объективных обстоятельств - фактической выслуги лет военнослужащего. В связи с чем, выплата военнослужащим надбавки за выслугу лет в большем размере, при равных условиях законом не предусмотрена. Расчет денежного довольствия и заработной платы военнослужащих, осуществляется в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 октября 2013 года N 775-дсп. По состоянию на 1 марта 2013 года, 1 апреля 2014 года выслуга лет ответчика, соответственно, составляла 3 года 4 месяца 2 дня и 4 года 5 месяцев 2 дня, что соответствует ежемесячной надбавке за выслугу лет в размере 10%. Однако, ответчику со счета ФКУ "ЕРЦ МО РФ" были перечислены денежные средства в качестве надбавки за выслугу лет, которые в соответствии с действующим законодательством ему не полагались и были выплачены излишне. Обращает внимание, что в мае 2017 года в адрес истца поступило заявление Порохина Ю.И. о добровольном согласии на удержание денежных средств в счет возмещения излишне выплаченных денежных средств. Следовательно, ответчик признал сумму задолженности. Полагает, что на денежные средства, выплаченные ответчику сверх причитающихся по закону, не распространяется действие ст. 1109 ГК РФ. Расчеты денежного довольствия, заработной платы в ФКУ "ЕРЦ МО РФ" осуществляется с использованием специального программного обеспечения "Алушта".

Приказы по личному составу и строевой части в ФКУ "ЕРЦ МО РФ" не поступают и ФКУ "ЕРЦ МО РФ" не может достоверно знать об изменении статуса военнослужащего. При этом, границами ответственности ФКУ "ЕРЦ МО РФ" являются: выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы; администрирование базы данных, обеспечивающей централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы (за исключением обеспечения достоверности информации, поступающей из органов военного управления). Обращает внимание, что ФКУ "ЕРЦ МО РФ" осуществляет только централизованный своевременный расчет денежного довольствия и заработной платы, на основании сведений, внесенных сотрудниками кадровых органов МО РФ и самостоятельного права на внесение изменений в базу данных при исчислении денежного довольствия не имеет. В обоснование указанного, ссылается на судебную практику. Таким образом, суд необоснованно исключил возможность применения понятия счетной ошибки при разрешении спора. Кроме того, не согласен с выводами суда первой инстанции о том, что со стороны ответчика отсутствует недобросовестность, поскольку ответчик обязан знать нормативные - правовые акты Министерства обороны Российской Федерации, в том числе и приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700, в котором закреплены виды выплат положенных военнослужащим, зачисленным в распоряжение командира, тем более, имея свободный доступ к своему личному кабинета офицера, где отражается полная информация о производимых выплатах. Следовательно, ответчик, получая денежное довольствие, значительно превышающее положенное, имел возможность выяснить правовую природу образования таких денежных средств, как через личный кабинет на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации, так и обратившись с соответствующим рапортом к командиру, чего ответчиком сделано не было.

При таких обстоятельствах, полагает, что ответчик зная о причитающейся ему сумме денежного довольствия, получая денежные средства в большем размере, необходимые действия по выяснению природы их возникновения и возврату, не произвел, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) ответчика признаков недобросовестного поведения. Ссылаясь на положения Федеральных законов "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе", "О статусе военнослужащих", "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", Бюджетный кодекс Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года N 992, указывает, что получение денежных средств гражданином, не имеющим право на данные выплаты, тем более произведенные за счет средств федерального бюджета, направленные на обеспечение денежным довольствием военнослужащих, наносят значительный материальный ущерб не только федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, но и Российской Федерации в целом.

Изучив материалы дела, выслушав Порохина Ю.И, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда по существу спора не усматривает, исходя из следующего.

В соответствии с положением пункта 11 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", согласно которому окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700 (далее - Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих), денежное довольствие выплачивается только военнослужащим и только за период военной службы.

Как следует из материалов дела, рядовой Порохин Ю.И. проходил военную службу по контракту в войсковой части "данные изъяты" в должности "данные изъяты".

Согласно приказу командира войсковой части "данные изъяты" от 24 ноября 2017 года N 235 рядового Порохина Ю.И, досрочно уволенного с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подпункт "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона), с 23 ноября 2017 года полагать сдавшим дела и должность. С 23 ноября 2017 года исключить из списков личного состава воинской части "данные изъяты", снять со всех видов обеспечения и направить для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата по Архангельской области Пинежского района. Ежемесячную премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей не выплачивать.

В период с марта 2013 года по август 2014 года и ноябрь 2017 года Порохину Ю.И. со счета ФКУ "ЕРЦ МО РФ" было излишне перечислено денежное довольствие в сумме 49781 руб. 64 коп, состоящей из разницы в размере надбавки за выслугу лет в размере 5% за период с 01.03.2013 по 31.03.2014; размере надбавки за выслугу лет в размере 10% за период с 01.04.2014 по 15.08.2014; ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с 01.11.2017 по 22.11.2017; а также из всего денежного довольствия после исключения из списков войсковой части с 23 по 30 ноября 2017 года.

после перечисления на счет ответчика указанных выплат кадровыми органами Министерства обороны Российской Федерации в единую базу данных СПО "Алушта" введены корректировки и сведения о стаже военной службы, удалены сведения о начислении премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, введены данные по приказу об исключении Порохина Ю.И. из списков войсковой части. Согласно сведениям единой базы данных СПО "Алушта", введенных должностными лицами кадрового органа Министерства обороны Российской Федерации по состоянию на 01.09.2014, выслуга лет военнослужщего Порохина Ю.И. - 4 года 9 мес. 17 дн, в связи с чем за период с 01.03.2013 по 15.08.2014 ежемесячная надбавка за выслугу лет к выплате Порохину Ю.И. полагалась в размере 10% (фактически выплачено за период с 01.03.2013 по 31.03.2014 - 15%; за период с 01.04.2014 по 15.08.2014 - 20%. Как указано выше, Порохин Ю.И. права на ежемесячную премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь 2017 года не приобрел.

Согласно части 28 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", предусматривающей, что в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Аналогичные положения содержатся в п. 152 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 N 2700.

Вместе с тем, в соответствии с пунктами 4 и 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 N 2700, денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

В силу пункта 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации возврат денежного довольствия в данной части возможен только при условии допущения счетной ошибки при выплате денежного довольствия.

Счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчетом), в то время как технические ошибки, в том числе совершенные по вине работодателя, счетными не являются.

Разрешая спор, суд, руководствуясь указанными нормами права, пришел к правильному выводу о том, что до исключения рядового Порохина Ю.И. из списков личного состава войсковой части "данные изъяты" недобросовестности с его стороны при получении денежного довольствия, а также случая счетной ошибки по делу не установлено, следовательно, правовых и фактических оснований для взыскания с него денежного довольствия, начисленного ему за период до 23 ноября 2017 года, не имеется.

Вместе с тем при разрешении спора в остальной части суд верно исходил из того, что в период с 23 по 30 ноября 2017 года ответчик, исключенный из списков личного состава войсковой части "данные изъяты" и всех видов обеспечения, уже не являясь военнослужащим, правовых оснований для получения перечисленного ему денежного довольствия не имел.

Таким образом, в соответствии с п. 5 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации денежное довольствие за ноябрь 2017 года ему должно было быть рассчитано пропорционально количеству прослуженных календарных дней в данном учетном периоде.

По делу видно, что Порохину Ю.И. за ноябрь 2017 года ФКУ "ЕРЦ МО РФ" начислило денежное довольствие в сумме 24600 руб, с которого удержан налог - 3198 руб, а также Порохин Ю.И. согласно личному заявлению вернул 4513 руб. 24 коп. (л.д. 35).

Таким образом, на банковскую карту Порохину Ю.И. ФКУ "ЕРЦ МО РФ" перечислило 09.12.2017 денежное довольствие за ноябрь 2017 года в размере 16888 руб. 76 коп. (л.д. 36), а всего перечислено Порохину Ю.И. в качестве денежного довольствия за ноябрь 2017 года - 21402 рубля.

При таком положении Порохину Ю.И. за 23 прослуженных дня в ноябре 2017 года полагалось денежное довольствие в сумме 16408 рублей 20 копеек (с учетом удержанного налога). Излишне и безосновательно выплачено ответчику после утраты им статуса военнослужащего денежное довольствие за период с 23 по 30 ноября 2017 года в размере 4993 руб. 80 коп. (21 402 руб. - 16408,20 руб.).

Данные денежные средства суд обоснованно взыскал с ответчика в пользу ФКУ "ЕРЦ МО РФ" как неосновательное обогащение (ст.1102 ГК РФ).

Но поскольку согласно личному заявлению Порохин Ю.И. из начисленного ему денежного довольствия за ноябрь 2017 года вернул ФКУ "ЕРЦ МО РФ" 4513 руб. 24 коп. в счет возмещения излишне выплаченного ему ранее денежного довольствия, суд обоснованно не засчитал данную сумму при разрешении спора.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о необходимости удовлетворения иска в полном объеме нельзя признать убедительными и основанными на материалах гражданского дела.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к несогласию с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения суда не содержат, повторяют позицию истца в суде первой инстанции, в связи с чем судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены в части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

решение Пинежского районного суда Архангельской области от 16 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" Бирюковой О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Н.С.Моисеенко

Судьи: Н.Г.Чистякова

Д.А.Маслов