Апелляционное определение СК по административным делам Южного окружного военного суда от 02 октября 2019 г. по делу N 33а-1233/2019

Судебная коллегия по административным делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Цыбульника В.Е,

судей Санникова А.Б, Меркулова Д.В,

при секретаре судебного заседания Рощевском А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 27 июня 2019 г, которым отказано в удовлетворении заявленных требований проходившего военную службу по контракту рядового в отставке Каркусти Ираклия Суликоевича о признании незаконным заключения госпитальной военно-врачебной комиссии (далее - ВВК) Федерального государственного казенного учреждения здравоохранения "2 военный клинический госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации" (далее - 2 ВКГ ВНГ РФ) и Федерального государственного казенного учреждения здравоохранения "Центр военно-врачебной экспертизы войск национальной гвардии Российской Федерации" (далее - ЦВВЭ ВНГ РФ).

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

установила:

заключением ВВК 2 ВКГ ВНГ РФ от 25 декабря 2018 г. N 160, утвержденным 29 января 2019 г. ВВК ЦВВЭ ВНГ РФ, Каркусти И.С. признан негодным к военной службе с формулировкой о том, что имеющиеся у него заболевания получены в период военной службы.

Каркусти И.С. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать данное заключение в части установления причинной связи заболевания незаконным и обязать административных ответчиков изменить формулировку причиной связи заболевания с "получено в период военной службы" на "военная травма".

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствием изложенных в решении суда выводов обстоятельствам дела, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

"данные изъяты"

Поэтому автор жалобы считает, что в заключении ВВК необходимо изменить формулировку заболевания с "получено в период военной службы" на "военная травма", поскольку заболевание им получено в 2015 г. при исполнении обязанностей военной службы.

В письменных возражениях начальники 2 ВКГ ВНГ РФ и ЦВВЭ ВНГ РФ просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно части 12 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" при увольнении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы ему выплачивается единовременное пособие в размере 2000000 руб.

Из подпункта "а" п. 3 и п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565 (далее - Положение) следует, что на военно-врачебные комиссии возлагаются организация и проведение медицинского освидетельствования военнослужащих. Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе.

На основании подпункта "а" п. 94 Положения ВВК выносит заключение о причинной связи увечья с формулировкой "военная травма", если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), если заболевание возникло у освидетельствуемого в период проведения контртеррористических операций, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период прохождения военной службы (приравненной службы) в государстве, где велись боевые действия (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, или если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, или если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях (при данных условиях).

Возникновение же у освидетельствуемого в период прохождения военной службы заболевания является основанием для заключения о причинной связи с формулировкой "заболевание получено в период военной службы" (подпункт "б" п. 94 Положения).

В части 6 ст. 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что при несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза.

Заключение ВВК с формулировкой "военная травма" свидетельствует о наличии юридически значимой причинной связи увечья, заболевания с исполнением обязанностей военной службы (службы в иных органах).

ВВК выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании справки о травме, выданной командиром воинской части, в которой гражданин проходил военную службу в момент получения увечья, заболевания. В справке указываются обстоятельства получения увечья, заболевания (пункт 96 Положения).

Согласно Порядку выдачи справки о травме в войсках национальной гвардии Российской Федерации, формы справки о травме и Правил ее заполнения, утвержденному приказом Росгвардии от 19 апреля 2017 г. N 118, в справке о травме указываются обстоятельства получения увечья, заболевания, установленные по результатам расследования (служебной проверки) факта получения военнослужащим заболевания. Справка о травме оформляется в течение 30 дней со дня окончания проведения расследования (служебной проверки) факта получения увечья, заболевания военнослужащим и выдается на основании приказа командира воинской части, в котором указываются сведения об оформлении справки о травме и обстоятельствах получения увечья, заболевания.

Таким образом, из анализа приведенных норм следует, что по каждому факту получения военнослужащим увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в период прохождения службы, проводится служебная проверка.

По делу установлено, что Каркусти И.С. проходил военную службу в войсковой части N на воинской должности старшего стрелка пулеметчика.

Согласно справке командира и старшего помощника начальника штаба по строевой части и кадрам войсковой части N от 25 июня 2019 г. Каркусти И.С. в период с 14 по 28 октября 2013 г. "данные изъяты".

"данные изъяты"

8 февраля 2018 г. у Каркусти И.С. находившегося на территории учебного центра "данные изъяты" "данные изъяты"

С 20 марта по 24 апреля 2018 г. Каркусти И.С. находился на стационарном обследовании и освидетельствовании ВВК 2 ВКГ ВНГ РФ, однако курс обследования не завершен, по настоянию пациента он был выписан без освидетельствования ВВК, за время наблюдения в стационаре "данные изъяты"

"данные изъяты"

29 января 2019 года заключением ВВК ЦВВЭ ВНГ РФ вышеназванное заключение было утверждено.

Согласно выписке из медицинской карты N 5366 Каркусти И.С. находился на стационарном лечении с 12 по 23 сентября 2018 г. в Клинической больнице СОГМА с диагнозом "данные изъяты" "данные изъяты"

Допрошенные судом первой инстанции в качестве свидетелей военнослужащие войсковой части N лейтенант З.Н. старший сержант Т.М... и капитан Х.А... показали, что в 2018 г. у истца имелись проблемы со здоровьем, в частности головокружения, потеря сознания.

Поскольку каких-либо медицинских документов, подтверждающих начало течения вышеуказанного заболевания в период участия Каркусти И.С. в контртеррористических операциях, истцом не представлено, а так же то, что впервые заболевание было диагностировано у истца в сентябре 2018 г, гарнизонный военный суд пришел к обоснованному выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных истцом требований в связи с их необоснованностью.

Утверждение в жалобе о том, что причиной указанного заболевания являлась полученная истцом в 2015 г. "данные изъяты"

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 27 июня 2019 г, по административному исковому заявлению Каркусти Ираклия Суликоевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: