Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 24 сентября 2019 г. по делу N 33-2076/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Нигколовой И.И.

судей Цалиевой З.Г.и Лишуты И.В.

при секретаре Кучиевой М.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе АМС г.Владикавказа на определение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 12 июля 2019 года, которым постановлено:

Заявление Габатаевой... 13 удовлетворить.

Изменить способ и порядок исполнения решения Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 19.12.2011г. по гражданскому делу по иску прокурора Иристонского района г.Владикавказа в интересах Габатаевой... 14 к Правительству РСО-Алания, АМС г.Владикавказа, третьему лицу - ООиП УСЗН по Иристонскому району г.Владикавказа о предоставлении по договору социального найма благоустроенного жилого помещения не ниже установленных социальных норм за счет средств республиканского бюджета.

Взыскать с АМС г. Владикавказа в пользу Габатаевой... 15 денежные средства в сумме... руб, что составляют рыночную стоимость благоустроенного жилого помещения, общей площадью 72 кв.м, соответствующего нормам жилищного законодательства Российской Федерации и действующим санитарно-техническим нормам и правилам в г.Владикавказе.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия Алания Лишуты И.В, объяснения Габатаевой В.С. и её представителя Джиоева действующего по доверенности... от... г, просивших определение суда оставить без изменения, заключение прокурора Агузарова Х.Б. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,

установила:

Габатаева В.С. обратилась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Ленинского районного суда г. Владикавказа от 19 декабря 2011 года по делу по иску прокурора Иристонского района г. Владикавказа в интересах Габатаевой... 16 к Администрации местного самоуправления г. Владикавказа, Правительству РСО - Алания о предоставлении по договору социального найма благоустроенного жилого помещения не ниже установленных социальных норм за счет средств республиканского бюджета.

В обоснование заявленных требований указала, что решением Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 19.12.2011года, вступившим в законную силу 30.12.2011 года, на АМС г. Владикавказа возложена обязанность предоставить Габатаевой В.С,... года рождения, по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение не ниже установленных социальных норм за счет средств республиканского бюджета.

03.12.2014 года судебным приставом-исполнителем ЦРОСП г. Владикавказа возбуждено исполнительное производство в отношении АМС г.Владикавказа по предоставлению Габатаевой В.С. благоустроенного жилого помещения.

Однако с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени должником судебный акт не исполняется.

23 ноября 2018 г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановлении об окончании исполнительного производства и возвращении ей исполнительного документа.

Также указала, что 04.07.2009 года она вступила в зарегистрированный брак с Габатаевым А.З, от совместного брака имеет двоих детей, в связи с чем полагает, что поскольку ее семья состоит из четырёх человек, то площадь благоустроенного помещения, которая должна быть предоставлена ответчиком по договору социального найма вне очереди, должна составлять не менее 72 кв.м.

В судебном заседании Габатаева В.С. заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Габатаевой В.С. - Джиоев Г.С. заявление поддержал, пояснил, что, несмотря на то, что службой судебных приставов-исполнителей возбуждено исполнительное производство, на сегодняшний день оно производством окончено ввиду невозможности исполнения, квартира не предоставлена. АМС г. Владикавказа игнорируются неоднократные требования пристава-исполнителя исполнить требования исполнительного документа. Просил заявление удовлетворить. Изменить порядок и способ исполнения решения суда посредством взыскания с АМС г.Владикавказа суммы, обусловленной оценочной экспертизой.

Представитель АМС г.Владикавказа, Правительства РСО-Алания, ООиП УСЗН по Иристонскому району г.Владикавказа, прокурор в судебное заседание не явились.

Судебный пристав-исполнитель Дзусова Т.Т, пояснила, что 03.12.2014г. возбуждено исполнительное производство в отношении АМС г. Владикавказа по предоставлению Габатаевой В.С. благоустроенного жилого помещения. В ходе исполнительного производства в АМС г. Владикавказа направлено требование от 11.05.2018г. об исполнении исполнительного документа. 23.11.2018г. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. 23.11.2018г. вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

По делу постановлено вышеуказанное определение, об отмене которого просит АМС г. Владикавказа, по доводам, изложенным в частной жалобе.

Изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене.

Удовлетворяя заявление Габатаевой В.С. об изменении способа и порядка исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что АМС г.Владикавказа свои обязательства по предоставлению Габатаевой В.С. благоустроенного жилого помещения, соответствующего нормам жилищного законодательства Российской Федерации и действующим санитарным и техническим нормам и правилам, не исполнила и исполнение решения суда от 19.12.2011г. невозможно, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.11.2018г. исполнительное производство окончено и исполнительный документ возвращен взыскателю, суд пришел к выводу об удовлетворении требований заявителя и взыскании с АМС г.Владикавказа в пользу Габатаевой В.С. денежных средств в сумме 3... что составляют рыночную стоимость благоустроенного жилого помещения, общей площадью 72 кв.м.

С данным выводом судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об изменении способа и порядка исполнения.

Как следует из заявления, Габатаева В.С. просила изменить способ и порядок исполнения решения Ленинского районного суда г. Владикавказа от 19 декабря 2011 г.

Указанным решением было постановлено обязать Администрацию местного самоуправления г. Владикавказа предоставить Габатаевой В.С. по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение не ниже установленных социальных норм за счет средств республиканского бюджета.

При этом суд исходил из Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 г. N 159 - ФЗ и Постановления Правительства РСО - Алания N 185 от 3 августа 2007 года " О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа", согласно которому дети - сироты и дети, оставшихся без попечения родителей, а также лица из их числа обеспечиваются жильем, соответствующим санитарно - гигиеническим и техническим требованиям, благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства, но не более 33 квадратных метров общей площади жилья на одного человека.

Решение о возложении обязанности на Администрацию местного самоуправления г. Владикавказа предоставить Габатаевой В.С. по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение на семью, состоящую из четырех человек, площадью... кв. м. Ленинским районным судом г. Владикавказа 19 декабря 2011 г. не выносилось.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о возможности в данном случае изменить в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ, способ исполнения решения суда и взыскании с АМС г. Владикавказа денежных средств на приобретение жилья на семью из четырех человек общей площадью 72 кв. м, нельзя признать законным, поскольку суд первой инстанции фактически пересмотрел вступившее в законную силу судебное постановление, тогда как такими полномочиями гражданским процессуальным законодательством не наделен.

При таких обстоятельствах оснований для изменения способа и порядка исполнения решения суда, у суда первой инстанции не имелось.

Допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными, повлиявшими на исход дела, в связи с чем, определение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 203, 434, 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Северная Осетия - Алания

определила:

определение Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 12 июля 2019 года об изменении способа и порядка исполнения решения суда отменить.

Отказать Габатаевой В.С. в изменении порядка и способа исполнения решения Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 19.12.2011 года.

Председательствующий Нигколова И.И.

Судьи: Цалиева З.Г.

Лишута И.В.

Справка: определение постановлено Ленинским районным судом г. Владикавказа под председательством судьи Кальяновой В.В.