Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 15 октября 2019 г. по делу N 33-1990/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Литюшкина В.И,

судей Адушкиной И.В, Ериной Н.П,

при секретаре Зобниной Я.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 октября 2019 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Гагариной И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении факта постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию по старости, по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 июля 2019 г.

Заслушав доклад судьи Адушкина И.В, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Гагарина И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия) об установлении факта постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию по старости.

В обоснование требований указано, что решением ответчика "N" от 29 апреля 2019 г. ей отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) с учетом норм статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию

радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС) В качестве основания отказа указано, что не представляется возможным определить период ее проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С решением ответчика не согласилась, поскольку она в период с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г. проживала в с. Куликовка городского округа Саранск Республики Мордовия, которое относится к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом уточнения исковых требований просила суд установить факт ее постоянного проживания в период с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г. по адресу: "адрес", признать незаконным и отменить решение ответчика "N" от 29 апреля 2019 г. об отказе в назначении пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях с учетом норм статьи 34 Закона о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 9 мая 2019 г.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 марта 2019 г. иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Сурков Н.А. просил решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указал, что по имеющимся документам не представляется возможным определить факт и период проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Справка ГУП Республики Мордовия " "данные изъяты"", на которую ссылается суд, является ненадлежащим доказательством, поскольку она не содержит номера, даты, а также основания выдачи; кроме того, по указанной справке невозможно определить период проживания истца в с. Куликовка. Отметил, что судом не было установлено, где была зарегистрирована истец по месту жительства в спорный период.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Гагарина И.В. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, заслушав пояснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Романовой В.Ф, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Гагариной И.В. об оставлении решения суда без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 18 апреля 2019 г. Гагарина И.В. обратилась в ГУ - Управление

Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика "N" от 29 апреля 2019 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях с учетом норм статьи 34 Закона о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указано, что право на снижение пенсионного возраста на 1 года за проживание (работу) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом отсутствует. По имеющимся документам не представляется возможным определить период проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции на основании оценки представленных доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установил, что в период с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г. истец проживала на территории с льготным социально-экономическим статусом в с. Куликовка городского округа Саранск Республика Мордовия, в связи с чем пришел к выводу о наличии у нее права на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год.

Данные выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении закона.

Так, в силу пункта 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях (в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 34 Закона о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 г.), предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 данного закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В пункте 8 части 1 статьи 13 Закона о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, указаны граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на

Чернобыльской АЭС, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N 1074, с. Куликовка городского округа Саранск Республики Мордовия относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Факт проживания истца в спорные периоды на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии со свидетельством о рождении от "дата" матерью Гагариной И.В. является Г.М.Л. (л.д. 87 - оборотная сторона).

Из справки о смерти "N" от "дата" следует, что Гагарина М.Л. умерла "дата" в с. Куликовка Октябрьского района Мордовской АССР. В качестве последнего места жительства указано жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

Согласно справке "N" от 29 августа 1986 г, выданной исполкомом Луховского поселкового Совета народных депутатов Октябрьского района г. Саранска Мордовской АССР, до дня смерти Гагариной М.Л, проживавшей в совхозном доме в с. Куликовка Октябрьского района Мордовской АССР, на ее иждивении находилась дочь Гагарина И.В.

В справке "N" от 3 октября 2018 г, выданной ГБПОУ Республики Мордовия " "данные изъяты"", указано, что Гагарина И.В. обучалась в Среднем профессиональном техническом училище "N" на дневном отделении по профессии "Аппаратчик по производству антибиотиков" с 1 сентября 1985 г. по 14 июля 1988 г. На момент поступления Гагарина И.В. проживала по адресу: "адрес".

В соответствии со справкой, выданной ГУП Республики Мордовия " "данные изъяты"", Гагарина И.В. с июня 1985 года по 2 октября 1986 г. была прописана и проживала по адресу: "адрес". Указанный дом стоит на балансе предприятия, относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно выпискам из домовых книг от 16 июля 2019 г. Гагарина И.В. в период с 28 июля 1986 г. по 1 октября 1986 г. была зарегистрирована по адресу: "адрес", в период со 2 октября 1986 г. по настоящее время - по адресу: "адрес" (л.д. 96, 97).

Кроме того, факт проживания Гагариной И.В. в спорный период в с. Куликовка городского округа Саранск Республики Мордовия, то есть на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, подтвержден показаниями допрошенного судом первой инстанции свидетеля Р.Г.В.

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля не имеется, поскольку ее показания последовательны, согласуются между собой и другими доказательствами по делу.

В связи с изложенным оснований для отказа в установлении факта проживания истца в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом у суда не имелось.

С учетом установленного периода проживания Гагариной И.В. на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и в соответствии с положениями статьи 34 Закона о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсионный возраст истца подлежит снижению на 1 год.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному и правильному выводу о том, что решение пенсионного органа об отказе заявителю в досрочном назначении страховой пенсии по заявленному основанию является незаконным и подлежит отмене.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что справка ГУП Республики Мордовия " "данные изъяты"", на которую ссылается суд, является ненадлежащим доказательством, поскольку она не содержит номера, даты, а также основания выдачи, кроме того, по указанной справке невозможно определить период проживания истца в с. Куликовка, не влияют на законность решения, данная справка проанализированы судом в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Также подлежат отклонению и доводы жалобы о том, что судом не было установлено, где была зарегистрирована истец по месту жительства в спорный период.

Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылки на обстоятельства, свидетельствующие о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, иному толкованию норм материального права, что не отнесено статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Таким образом, решение является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 июля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. без удовлетворения.

Председательствующий В.И. Литюшкин

Судьи И.В. Адушкина

Н.П. Ерина

Апелляционное определение в мотивированной форме составлено 15 октября 2019 г.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия И.В. Адушкина