Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 02 октября 2019 г. по делу N 7-2-198/2019

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Середа Людмила Ивановна, при секретаре Палаткиной Анне Сергеевне, рассмотрев

2 октября 2019 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу Усанова Антона Михайловича на определение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 1 августа 2019 г,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия от 29 января 2019 г. (далее - постановление от 29 января 2019 г.) Усанов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

8 июля 2019 г. Усанов А.М. подал в суд жалобу на указанное постановление.

В судебном заседании суда по рассмотрению указанной жалобы представитель Усанова А.М. Усанова И.В. заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы, указав на получение копии обжалуемого постановления в июле 2019 года.

Определением судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 1 августа 2019 г. ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления от 29 января 2019 г. отставлено без удовлетворения.

Усанов А.М. подал в Верховный Суд Республики Мордовия жалобу, в которой просил признать определение судьи незаконным, ссылаясь на отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих факт вручения ему копии постановления от 29 января 2019 г.

В судебном заседании защитник Усанова А.М. - Усанова И.В. поддержала доводы жалобы.

Усанов А.М. в судебное заседание не явился.

Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого определения судьи, прихожу к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 30.3 КоАП РФ установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Из определения судьи усматривается, что основанием для оставления без удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления от 29 января 2019 г. послужило непредставление суду иных данных о получении копии обжалуемого постановления Усановым А.М.

Между тем указанный вывод судьи районного суда не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Так, в соответствии с сопроводительным письмом Усанову А.М.

29 января 2019 г. направлена посредством почтовой связи копия постановления от 29 января 2019 г. (л.д. 49).

Вместе с тем, данное письмо не было вручено Усанову А.М. и возвращено мировому судье судебного участка N 2 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия 11 февраля 2019 г. в связи с истечением срока (л.д. 50, оборот).

Согласно пункту 2.13 Инструкции по судебному делопроизводству в аппарате мирового судьи (далее - Инструкция), утвержденной приказом Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции

от 1 июля 2016 г. N 46, в том числе копии процессуальных актов направляются в соответствии с требованиями приказа ФГУП "Почта России" от 5 декабря 2014 г. N 423-п "Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Под почтовыми отправлениями разряда "Судебное" понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые судами, образованными в соответствии с Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".

В заказных письмах и бандеролях разряда "Судебное" пересылаются судебная повестка, судебные акты (определения, решения, постановления суда), в том числе могут пересылаться приложения на электронном носителе информации (пункты 1.2, 1.3 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное").

Исходя из положений пункта 2.1 и подпункта "а" пункта 7.9 Инструкции, вся корреспонденция, поступающая в адрес суда, подшивается к делу.

Как следует из представленного материала, в адрес мирового судьи судебного участка N 2 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия возвратилась почтовая корреспонденция разряда "Судебное", не врученная Усанову А.М, а именно почтовый конверт и сопроводительное письмо (л.д. 50-51).

Копия постановления от 29 января 2019 г. в указанной почтовой корреспонденции, с учетом подшитых в материалы дела документов, отсутствует.

Материалы дела не содержат отметки о вручении данной копии постановления Усанову А.М.

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда о том, что копия постановления возвращена в адрес отправителя с указанием "истек срок хранения" противоречит материалам дела.

Следовательно, оснований для признания юридически значимого действия (вручение или получение копии постановления) совершенным не имеется.

С учетом изложенного содержащийся в определении судьи вывод о том, что жалоба на постановление от 29 января 2019 г. подана

Усановым А.М. с пропуском процессуального срока, без уважительных причин, не является правильным.

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 1 августа 2019 г. подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в данный районный суд на стадию принятия жалобы на постановление

от 29 января 2019 г.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

определение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 1 августа 2019 г. отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия на стадию принятия жалобы Усанова Антона Михайловича на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия

от 29 января 2019 г.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано путем подачи жалобы и принесения протеста в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Л.И. Середа