Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 19 сентября 2019 г. по делу N 33-3299/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Федоровой С.Б,

судей Алдошиной В.В, Фатеевой Л.В,

при секретаре Жуковой А.Н,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Елецкого С.М. на решение Центрального районного суда г. Тулы от 21 мая 2019 г. по делу N 2-435/2019 по иску Елецкого С.М. к АО "ТНС энерго Тула" о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить действия по введению полного ограничения потребления энергии.

Заслушав доклад судьи Федоровой С.Б, судебная коллегия

установила:

Елецкий С.М. обратился в суд с иском к АО "ТНС энерго Тула" о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить действия по введению полного ограничения потребления энергии. В обоснование заявленных требований сослался на то, что ему на праве собственности принадлежит электролиния с понижающим трансформатором.

10.04.2009г. между ним и ОАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал "Тулэнерго" заключен договор N16/29-09 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта недвижимости, принадлежащего Елецкому С.М. 24.12.2013г. с АО "ТНС энерго Тула" заключен договор N4289151 о снабжении электрической энергией объекта недвижимости, принадлежащего Елецкому С.М.

Истцом установлено два электросчетчика: один - на границе балансовой принадлежности с ОАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал "Тулэнерго", второй - перед частным строением.

В 2015 году между АО "ТНС энерго Тула" и гражданами Кармановым И.В, Мишариным А.В, Новиковой Н.Б, Сырцовой Ю.А, Белобородовым С.В, Черниковым А.А, Козловой Н.В, Нехорошевым А.Н, Лукояновым А.Ю. заключены договоры электроснабжения в отсутствие надлежащего технологического присоединения последних к частной электролинии Елецкого С.М.

В 2017 году между АО "ТНС энерго Тула" и гражданами Алейниковой С.А, Антоновым К.Э, Чудесниковой М.А, Загрибенко Н.В, Зайцевым Б.Ю, Шайторовым И.Н, Калинкиным Д.Е, Андреевой С.С, Молокоедовым А.В, Храмовой Л.А. также заключены договоры электроснабжения в отсутствие надлежащего технологического присоединения последних к частной электролинии Елецкого С.М.

Счетчики указанных лиц установлены внутри их домов, присоединены к электросчетчику истца, однако, разграничение балансовой принадлежности между ними отсутствует. АО "ТНС энерго Тула" обязывает истца оплачивать потребленную указанными лицами электроэнергию.

Неоднократно обращался к ответчику с указанным вопросом. Однако, ситуация не разрешилась и с января 2017 года Елецкий С.М. оплачивает лишь потребленную им электроэнергию. При этом, образуется задолженность по платежам, которую ответчик требует с истца, чем нарушает права Елецкого С.М.

В ходе рассмотрения дела Елецким С.М. были уточнены исковые требования. Истец просит признать действия АО "ТНС энерго Тула" по заключению договоров электроснабжения с гражданами Кармановым И.В, Мишариным А.В, Новиковой Н.Б, Сырцовой Ю.А, Белобородовым С.В, Черниковым А.А, Козловой Н.В, Нехорошевым А.Н, Лукояновым А.Ю. в отсутствие надлежащего технологического присоединения незаконными.

Обязать АО "ТНС энерго Тула" совершить действия, вытекающие из п. 47 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. N442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", а именно: подготовить и передать в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда собственнику электролинии документы о необходимости ввести режим полного ограничения потребления электроэнергии в отношении вышеуказанных граждан, до момента предоставления указанными гражданами одного экземпляра акта разграничения балансовой принадлежности АО "ТНС энерго Тула", второго - Елецкому С.М.

Определением суда от 11 марта 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Карманов И.В, Мишарин А.В, Новикова Н.Б, Сырцова Ю.А, Белобородов С.В, Черников А.А, Козлова Н.В, Нехорошев А.Н, Лукоянова О.Н, Лукоянов А.Ю.

Истец Елецкий С.М. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика АО "ТНС энерго Тула" по доверенности Чугункин Д.С. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Третьи лица Карманов И.В, Мишарин А.В, Новикова Н.Б, Сырцова Ю.А, Белобородов С.В, Черников А.А, Козлова Н.В, Нехорошев А.Н, Лукоянова О.Н, Лукоянов А.Ю. в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. Ранее в представленных заявлениях Новикова Н.Б, Козлова Н.В, Лукоянова А.Ю, Нехорошев А.Н, Мишарин А.В. просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Судом было постановлено решение, которым в удовлетворении требований Елецкому С.М. к АО "ТНС энерго Тула" о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить действия по введению полного ограничения потребления энергии было отказано.

В апелляционной жалобе Елецкий С.М. просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым удовлетворить предъявленные им исковые требования, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, указывая, что ответчик заключил договора электроснабжения с третьими лицами незаконно в отсутствие актов технологического присоединения и актов разграничения балансовой принадлежности сторон; суд не применил постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

В суде апелляционной инстанции Елецкий С.М. доводы апелляционной жалобы поддержал. Просил решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении предъявленных им исковых требований.

Представитель АО "ТНС энерго Тула" по доверенности Чугункин Д.С. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Елецкого С.М. - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Елецкого С.М, выслушав объяснения Елецкого С.М, возражения представителя АО "ТНС энерго Тула" по доверенности Чугункина Д.С, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 01.01.2019) "Об электроэнергетике" услуги по передаче электрической энергии включают в себя комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 вышеназванного закона, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, принадлежащих сетевым организациями и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим (физическим) лицом. При этом заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Согласно п. 1 ст. 539, ст. 540 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу п. 30 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Если энергопринимающее устройство потребителя технически присоединено к объектам электросетевого хозяйства организации опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организации несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.

В силу п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Как установлено судом первой инстанции, Елецкий С.М. является владельцем энергетических установок, расположенных в д. "адрес" "... "

10.04.2009г. между Елецким С.М. и ОАО "МРСК Центра и Приволжья" заключен договор о технологическом присоединении к электрическим сетям сетевой организации ОАО "МРСК Центра и Приволжья".

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей от 20.07.2009г, составленному и подписанному между Елецким С.М. и ОАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал Тулэнерго, определена точка присоединения и границы балансовой принадлежности электросетевого хозяйства:

- точка присоединения к электрической сети от подстанции 239 "Оленьково NЛЭП ф. Оленьково отп. Дробино, уровень напряжения в точке присоединения 10 кВ;

- место установки расчетного прибора (Меркурий 230 ART - 00PQCSIDN, N серийный 0337649609) ПКУ - 10 кВ Оленьково (сады).

В дальнейшем, между Елецким С.М. и ОАО "ТСК" 01.09.2009г. был заключен договор на снабжение электрической энергией.

С 01.01.2014г. в отношении зоны деятельности ОАО "МРСК Центра и Поволжья" статус гарантирующего поставщика присвоен ОАО "Тульская энергосбытовая компания".

В связи с чем, 24.12.2013г. между ОАО "ТЭК" и Елецким С.М. был заключен договор энергоснабжения N4289151.

В указанный договор АО "ТНС энерго Тула" и Елецким С.М. были внесены изменения, в соответствии с которыми гарантирующим поставщиком по снабжению электрической энергией в рамках договора N4289151 от 24.12.2013г. в настоящее время является АО "ТНС энерго Тула", что подтверждается дополнительным соглашением к вышеуказанному договору, заключенному между истцом и ответчиком 28.08.2015г.

В п. 2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, даны разъяснения следующих понятий:

"акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей)" - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы балансовой принадлежности;

"акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон" - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств).

В соответствии с п. 7 и 19 Правил N861 технологическое присоединение во всех случаях заканчивается составлением акта о технологическом присоединении, акта разграничения балансовой принадлежности, акта разграничения эксплуатационной ответственности.

Обращаясь в суд с данными исковыми требованиями Елецкий С.М. фактически полагает, что ответчиком были заключены договоры энергоснабжения с собственниками помещений ( Кармановым И.В, Мишариным А.В, Новиковой Н.Б, Сырцовой Ю.А, Белобородовым С.В, Черниковым А.А, Козловой Н.В, Нехорошевым А.Н, Лукояновой О.Н, Лукояновым А.Ю.) технологически присоединенных от электросетевого хозяйства Елецкого С.М. При этом, как полагает истец, присоединенные потребители не имеют надлежащего технологического присоединения и у АО "ТНС энерго Тула" отсутствовали основания для заключения с ними договоров на снабжение электрической энергией.

Судом первой инстанции были проверены данные доводы истца, и суд признал их несостоятельными, поскольку вступившими в законную силу решениями суда был установлен факт надлежащего технологического присоединения.

Решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 06.11.2014г. установлено, что Карманов И.В, Мишарин А.В, Новикова Н.Б, Сырцова Ю.А, Белобородов С.В, Черников А.А, Козлова Н.В, Нехорошев А.Н, Лукоянова О.Н, Лукоянов А.Ю. являются собственниками земельных участков, расположенных по адресу: "адрес"

В 2009г. между этими гражданами и Елецким С.М. были заключены договоры, согласно которым ответчик за плату подключает к принадлежащим ему сетям потребителей и предоставляет 4 кВт электроэнергии. В апреле 2011 года Елецкий С.М. прекратил подачу электроэнергии на объекты, находящиеся на земельных участках Карманова И.В, Мишарина А.В, Новиковой Н.Б, Сырцовой Ю.А, Белобородова С.В, Черникова А.А, Козловой Н.В, Нехорошева А.Н, Лукояновой О.Н, Лукоянова А.Ю.

23.04.2012г. между указанными гражданами и ОАО "Тулаэнергосбыт" заключены договора энергоснабжения, согласно которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии в объемах, необходимых потребителям для бытового потребления, обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии в объемах, услуг по оперативно-диспетчерскому управлению, а потребители обязались оплачивать поставленную электроэнергию и оказанные услуги.

Согласно п. 2.1 договоров отпуск энергии обеспечивается через энергопринимающие устройства Территориальной сетевой организации - филиала "Тулэнерго" ОАО "МРСК Центра и Приволжья" путем технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям Елецкого С.М. на основании договора на оказание услуг по передаче электрической энергии.

С 01.07.2015г. между вышеуказанными лицами и ОАО "Тульская энергосбытовая компания" заключены договоры энергоснабжения, согласно которым на потребителей возложена обязанность по внесению своевременных платежей по электроэнергии в соответствии с установленным порядком расчетов.

Судом было установлено, что объекты, расположенные на земельных участках Карманова И.В, Мишарина А.В, Новиковой Н.Б, Сырцовой Ю.А, Белобородова С.В, Черникова А.А, Козловой Н.В, Нехорошева А.Н, Лукояновой О.Н, Лукоянова А.Ю, имеют опосредованное технологическое присоединение к электрическим сетям, принадлежащим Елецкому С.М, за которое ими были оплачены Елецкому С.М. денежные средства.

Вместе с тем, судом установлено, что к принадлежащим Елецкому С.М. объектам электросетевого хозяйства в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства указанных граждан.

Кузьминским районным судом г. Москвы 6 ноября 2014 г было постановлено решение, которым на Елецкого С.М. возложена обязанность по восстановлению за свой счет энергоснабжения земельных участков, принадлежащих Карманову И.В, Мишарину А.В, Новиковой Н.Б, Сырцовой Ю.А, Белобородову С.В, Черникову А.А, Козловой Н.В, Нехорошеву А.Н, Лукояновой О.Н, Лукоянову А.Ю, не чинению препятствий в пользовании электрической энергией, составлению и подписанию с указанными гражданами актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 6 февраля 2015 г. указанное решение Кузьминского районного суда г. Москвы было оставлено без изменений.

Суд первой инстанции признал несостоятельными доводы Елецкого С.М. о том, что помимо своих расходов за потребляемую электроэнергию ему выставляются и счета на оплату потребленной электроэнергии другими потребителями.

Договором N4289151 заключенным 24.12.2013г. между Елецким С.М. и АО "ТНС энерго Тула" определены порядок и условия оплаты электрической энергии.

Как следует из абз. 3 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. N442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", под "точкой поставки на розничном рынке" понимается место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

Судом установлено, что Елецкий С.М. является владельцем электрических установок, расположенных в д. "адрес" "... "

Из акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей от 20.07.2009г, составленного и подписанного между Елецким С.М. и ОАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал Тулэнерго, усматривается, что определена точка присоединения и границы балансовой принадлежности электросетевого хозяйства:

- точка присоединения к электрической сети от подстанции 239 "Оленьково" NЛЭП ф. Оленьково отп. Дробино, уровень напряжения в точке присоединения 10 кВ;

- место установки расчетного прибора (Меркурий 230 ART - 00PQCSIDN, N серийный 0337649609) ПКУ - 10 кВ Оленьково (сады).

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, при определении объема электрической энергии, предъявляемого к оплате, АО "ТНС энерго Тула" из показаний прибора учета вычитает объем электроэнергии, потребленной абонентами, которые технологически присоединены ( "... "

Пунктом 4.11. договора N4289151 от 24.12.2013г. предусмотрено, что при электроснабжении через электросети потребителя, иных потребителей гарантирующего поставщика, потребитель снимает (обеспечивает снятие) показания приборов расчетного учета таких потребителей на 00 часов 1 числа месяца, следующего за расчетным, с составлением актов снятия показаний расчетных приборов учета.

Указанные акты, подписанные уполномоченными представителя потребителя и иных потребителей гарантирующего поставщика и заверенные их печатями, передаются гарантирующему поставщику не позднее 2 числа месяца, следующего за расчетным.

В этом случае количество электроэнергии, потребленной потребителем по договору N4289151 от 24.12.2013г, определяется как разница между объемом электрической энергии, поступившим в точки поставки потребителя и полезным отпуском электрической энергии иным потребителям гарантирующего поставщика.

В подтверждение своих доводов Елецким С.М. не представлено доказательств, подтверждающих несение им расходов по оплате электроэнергии не только потребляемой им, но и лицами, подключенными к принадлежащей ему электросети.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к обоснованному выводу, что у Елецкого С.М. отсутствуют правовые основания для понуждения к ограничению потребления электрической энергии лиц, технологически присоединенных к его электрическим сетям.

Доводы апелляционной жалобы Елецкого С.М. о том, что при заключении договоров электроснабжения с гражданами, объекты которых технологически присоединены к электросетевому хозяйству истца, АО "ТНС энерго Тула" нарушило действующее законодательство является несостоятельным, поскольку они опровергаются вступившим в силу решением суда, которое в соответствии с положениями ст. 61 ГПК РФ обязательным для суда и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Тулы от 21 мая 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Елецкого С.М. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи-